多地加速地方债务置换 8月底前完成1.73万亿置换

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地方政府债券互换的期限即将到来。3月以来，江西、湖北等地加快了债券互换。根据财政部的数据，2018年地方债务置换金额为1.73万亿元。

财政部3月26日下发文件，指出要加快地方政府债券互换存量建设，要求各地尽快开始发行替代债券，确保在国务院规定的期限内完成非政府债券互换存量建设。

据记者了解，近日，湖北在2018年成功发行了第一批地方债务125.4亿元，全部为置换债券；江西省发行地方债券204.28亿元，全部为置换债券；河北省发行了134.4亿元政府置换债券，预计每年可减少市县利息4.1亿元；云南发行163.5亿元地方债券，全部为替代债券。

中国财政科学研究院研究员陈龙告诉《证券日报》，地方债券互换是中国自2015年以来采取的一项重要地方债务管理措施。这项措施的实施，不仅规范了地方债务存量管理，缓解了地方到期还款压力，提高了地方政府应对风险的能力，而且债务成本平均从10%左右降低到3.5%左右，从而减轻了地方负担。然而，这只是将债务压力向后转移，并没有从根本上解决问题。

财政部预算司副司长王科兵表示，仍有1.73万亿元非政府债券形式的政府债务尚未被置换，预计置换工作将于今年8月底全部完成。

陈龙指出，地方政府需要change/きだよきだよききききききよきききききききききき1236

财政部有关负责人表示，如果债权人不同意在规定期限内以政府债券替代，原债务人仍将依法承担偿债责任，相应的地方债务限额由中央政府收回；地方政府作为投资者，在出资范围内承担有限责任。

关于地方债务风险问题，吉林省财政科学研究所所长张逸群在接受《证券日报》采访时表示，下一步要继续加大对非法借款的查处力度，严格落实地方政府的主体责任，实行终身问责、反向调查问责和问责问责相结合，坚决纠正地方政府对政绩和借款的看法，重点防范和化解地方政府债务风险，确保地方政府债务稳定安全运行。