百年四大贸易战 最高关税的那次加重了大萧条

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[摘要]特朗普发起的“贸易战”开始在全球范围内酝酿，人们不禁会想起上个世纪发生的巨大贸易战。然而，历史告诉我们，打贸易战从来都不是解决问题的正确方法。

时代周刊记者苏乐

特朗普发起的“贸易战”开始在世界各地酝酿，人们不禁想起过去一百年发生的巨大贸易战。然而，历史告诉我们，打贸易战从来都不是解决问题的正确方法。

顺利:美国百年来最高的关税

胡佛于1929年3月就任美国总统，同年夏天经济萧条。1930年，胡佛签署了臭名昭著的贸易保护主义法案——斯穆特-霍利关税法案。

这项法案是由参议员斯穆特和众议院议员霍利在1929年提出的。它对2万多种进口商品征收高额关税，最高税率接近60%，是美国百年来的最高税率。

当时，美国产能严重过剩，限制进口似乎是一个很好的解决方案。然而，与预期相反，在美国宣布提高关税后，贸易伙伴毫不犹豫地采取了报复性关税措施。从1929年到1933年，由于各国关税的增加，美国进口下降了66%，而美国出口也下降了61%。

这场世界贸易战争产生了一个悲剧性的后果:在1929年至1934年间，全球贸易规模缩减了约66%。美国本身也遭受了重大损失，国内生产总值下降了30%，失业率达到20%以上。

今天，历史学家和经济学家普遍认为，斯穆特·霍利法案带来的贸易战加深了大萧条的难度。

1934年，斯穆特·霍利法案被废除。罗斯福总统就职后，他签署了互惠贸易协定法案以降低关税。这种贸易精神最终催生了杜鲁门任期内由23个国家签署的关税及贸易总协定(gatt)，它是当今世界贸易组织的前身。

美欧之间的鸡肉贸易战

第二次世界大战后，大量的鸡肉从美国出口到欧洲。1962年，当时的欧洲共同体瞄准了美国农业中的冷冻鸡肉产品，并实施了关税壁垒。美国起诉世贸组织的前身关税及贸易总协定(gatt)，但为了缩短“前线”，美国国会通过了1962年的贸易扩张法案。直接授权总统反击贸易保护做法，然后美国总统肯尼迪提高了从欧洲进口的一系列商品的关税(包括法国品牌、小型卡车和大众汽车等)。作为报复，美国甚至威胁要减少驻扎在欧洲的军队数量。

贸易战以美国的妥协而告终。表面上，欧洲赢了，但欧洲消费者再也吃不到便宜的鸡肉了。然而，美国损失更大。当美国对欧洲汽车征收高额关税时，美国汽车不受外部汽车公司的竞争，失去了迅速实现现代化和转型的机会，导致了几十年的衰落。

广场协议:日本的“失去的十年”

第二次世界大战后，日本经济实现了20多年的快速发展，日本一些经济指标的快速增长让美国的一些行业感到不安。

贸易战始于纺织品争端。1971年，美国强迫日本接受他们的“日美纺织品协议”。

1974年、1977年和1978年，日本和美国开始在钢铁领域发生争端。最激烈的贸易摩擦发生在汽车行业。除了限制日本汽车出口的规模，美国还要求日本完全放开汽车市场。

1985年，为了减少美日之间的贸易逆差，美国要求日本签署“广场协议”，允许日元对美元升值，整个美日贸易战达到了高潮。

广场协议签订后不久，日本陷入了长达十多年的经济停滞，也就是“失去的十年”。

直到20世纪90年代中期，美国贸易逆差占gdp的比重开始下降，日美贸易关系有所改善。2000年后，大多数贸易摩擦在世贸组织框架下得到解决。

本世纪初的钢铁贸易战

21世纪初，全球钢铁产能过剩。当时，美国布什政府决定自2002年起对中国、法国、韩国、日本和澳大利亚等28个国家和地区的钢铁产品提起反倾销诉讼，并于2002年3月20日正式启动“201条款”，对大部分进口钢铁产品征收8%-30%的进口关税，对14种钢铁产品实施进口配额。

美国实施201条款后，引起了全世界的连锁反应。欧盟委员会决定对来自一些国家的钢管实施反倾销措施，增加进口关税高达53.1%。

2003年3月，世贸组织在一项初步裁决中表示，美国对进口韩国钢铁征收高额关税，并在7月份进一步裁定，美国的措施违反了世贸组织的规则。世贸组织的干预导致市场预期贸易状况的改善。今年，布什政府宣布取消上述保护性关税，本轮贸易战宣告结束。