何立峰谈发改委机构改革：瘦身是手段强体是目的

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3月25日，在国务院发展研究中心举办的“中国发展高层论坛”上，国家发展和改革委员会主任在回答机构改革的话题时表示，这次机构改革是发展和改革委员会的一项非常重要的任务。它是为了“瘦身”，这是一种手段；第二是“强身健体”，这是目的。

《全国商报》记者注意到，何在谈到推进优质发展时，说，“一朵花单独不是春天，而是百花齐放的春天。”

莫砺锋指出，中国促进高质量发展，将为各国投资者在中国投资合作提供新的更大的机会，也将为世界经济的稳定发展做出更大的贡献。

“瘦身”有利于更好地发挥宏观调控的作用

3月17日，第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了国务院机构改革方案(以下简称“方案”)，标志着改革开放40年来第八次政府机构改革的开始。

这次机构改革是新中国成立以来范围最广、力度最大、意义和影响最深远的一次机构改革莫砺锋表示，NDRC作为新中国成立以来的宏观管理部门和综合经济协调部门，全力支持机构改革，将坚决实施与NDRC相关的职能调整和机构改革。

从计划来看，NDRC在这次机构改革中面临着“瘦身”。其中，组织编制主要功能区规划职责，并将其纳入新成立的自然资源部；气候变化和减排的责任应纳入新成立的生态和环境部；农业投资项目管理职责，纳入新组建的农业和农村事务部；主要项目检查职责分配给优化的审计委员会。

将价格监督检查和反垄断执法的职责纳入新设立的国家市场监督管理局；药品和医疗服务价格管理职责，纳入新组建的国家健康保险局；组织实施国家战略物资的收储、轮换和管理，管理国家粮棉糖储备，并将其纳入新成立的国家粮食局。

关于国家发展和改革委员会七项职能的调整，国家行政学院教授汪玉凯表示，改革后，国家发展和改革委员会的职能将会减少，与其他部委职能重叠和重叠的现象将会改善。今后，国家发改委将减少对微观事务的干预，更好地发挥宏观调控作用。

莫砺锋指出，这次机构改革是发改委一项非常重要的任务，手段是“瘦身”；目的是“强身健体”。

在“瘦身”方面，何表示，应该赋予市场配置资源和发挥决定性作用的职能应该彻底清理；对于地方政府能够承担的宏观管理和经济协调职能，必须坚决移交给地方政府负责；对于可以由专业部门协调管理的单项职能，要坚决交由部门管理。

“强壮的身体”在顶级设计和中央级协调方面做得很好

汪玉凯认为，国家发展和改革委员会(NDRC)在剥离上述职能后，将使其今后的职能更加集中。

何莫砺锋还指出，“强身健体”是目的。新时期，NDRC将更好地发挥宏观管理和综合经济协调功能。

莫砺锋说，“强体”主要遵循高质量发展的要求，贯彻落实今年政府工作报告提出的要求，进一步加强宏观管理研究，特别是加强对中国未来经济发展战略，包括区域发展战略和产业发展战略的深入研究，并提出了一系列政策措施。

此外，还指出，要充分发挥综合经济协调部门的职能作用，除了推进上述发展战略外，还要做好顶层设计，做好中央统筹，推动各项批复计划的组织实施。

“例如，今年将认真进行中国第十三个五年计划的中期评估。”莫砺锋说，在对一些重大战略实施情况进行中期评估时，要根据党的十九大精神，适当调整一些具体政策措施，促进我国经济更快、更好、更可持续、更健康、更顺利地发展。

促进中国经济的高质量发展也将为世界各地的投资者提供新的更大的机会。莫砺锋说，要建立一个多元平衡、安全高效的综合开放体系。

莫砺锋指出，其目标是在更高层次上发展开放型经济，促进“一带一路”的国际合作，坚持讨论、建设和共享，营造高层次的对外投资环境。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，有序放宽市场准入，扩大金融、电信、教育领域开放，全面放开一般制造业，推进贸易投资自由化便利化。