王军：国家用税收“减法”换来企业效益“加法”

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3月13日，国家税务总局局长王军在《被采访》两会“部长频道”上说，今年的《政府工作报告》提出了18项税费改革和减税措施，这是历年政府工作报告中用墨最多的。

对于老百姓关注的税制改革问题(603883，诊断股)，王军强调，下一步国家税务总局要做好《个人所得税法》和《税收征管法》的修订工作；二是做好信息收集和管理等一系列准备工作；第三，做好纳税人服务和培训工作。

此外，税务机关还实施了一系列措施，创造良好的税收经营环境。王军介绍，五年来，税务审批项目减少了90%，报送税务信息减少了30%；在过去的五年里，网上税务的比例从不到30%上升到了90%。

给纳税人减税“一揽子”

今年的《政府工作报告》明确提出，要提高个人所得税起征点，扣除子女教育、大病医疗等专项费用，合理减轻负担，鼓励群众增收致富。

对于群众十分关心的税制改革，王军表示，他将全力以赴，毫不妥协地把党中央、国务院的减税方案落实到每一个纳税人身上。

值得注意的是，近年来，中国政府部门不断实施一系列减税、减负措施，在保持稳定发展的同时，有效支持了经济社会的进步。

2018年将采取哪些其他措施来降低税费？

王军表示，今年的政府工作报告中涉税内容至少有三个特点:

第一个特点是有许多倡议。报告中有31处提到“税收”，其中18处是今年推出的减税和税制改革措施，这是历年政府工作报告中涉及最多、分量最重、力度最大的。

第二个特点是覆盖面广。惠及亿万自然人和千万企业。

第三个特点是指向明。努力减轻制造业、运输业等实体经济的税收负担，促进经济转型升级；努力减轻小微企业和工薪阶层的税收负担，鼓励创业，促进消费，改善民生。

数据显示，自2012年中国实施营改增试点以来，累计减税已超过2万亿元。此外，对小微企业的税收优惠和各种费用的结算等措施已经为市场参与者减轻了超过3万亿元的负担。

王军强调，近几年来，国家用税收的“减”来换取企业利益的“增”，带来了经济发展的“倍增”。

他引用国家税务总局汇总的涉税数据显示，2013年至2017年，中国税收收入分别增长11.6%、8.8%、6.6%、4.8%和8.7%，形成“长左侧、短右侧”的V形，表明税收收入增长出现反弹，但明显低于五年来的高水平；同期，中国企业所得税分别增长8.5%、10.7%、4.8%、5.1%和11%，呈现“左短右长”的V型，表明企业利润增速在2017年出现反弹，超过五年来的最佳水平。

王军说，两个“V”形图右侧“一短一长”的变换，显示了减税对增加企业效益、促进企业发展的作用。在过去的五年里，中国的国内生产总值增长了53%，税收收入增长了43%，税收收入占国内生产总值的比重下降了1.2个百分点，这是减税与经济发展关系的最好解释。

税务审批项目减少90%

中国税务机关连续五年开展“春风便利税收运动”。王军说:“下一步，按照党中央、国务院的部署要求，进一步优化税收经营环境，深化税收体制‘分配服务’改革，进一步开展‘人民税收春风行动’，连续第五年实施，更好地解决纳税人的堵点、痛点和难点。”"

他指出，从4月1日起，全国承诺清单上的所有税收项目都将“最多运行一次”和“始终在线运行”；从8月1日起，全国100%的办税大厅将在一个大厅内办理所有税务业务，以便更好地为纳税人服务，增强纳税人的收益感。另一方面，税收信用体系建设将进一步加强，使守信者一路绿灯，失信者难以一步一步做好。

事实上，为了深化“配送服务”和改善经营环境，“春风便利税收运动”取得了许多成果。

王军介绍，五年来，税务审批项目减少了90%，报送税务信息减少了30%；网上税务比重从不到30%上升到90%；国税和地税联合办税服务机构的比例从零增加到80%；由于纳税时间减少了50%，该指标在全球排名中增加了59位；获得全国文明单位的税务窗口单位从551个增加到1064个，几乎翻了一番。

今年2月，国家税务总局发布了税务事项“最多运行一次”清单。据国家税务总局相关负责人介绍，2018年“春风惠民治税行动”的第一枪是全面推进纳税人税务“一次最多办”的改革，即税务机关在信息完整、符合法定受理条件的前提下，通过优化纳税流程、提高纳税服务质量和效率、整合网上和网下纳税，让纳税人全程或一次办理清单范围内的事项。