中国电影，势头正劲(解码)

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资料来源:国家新闻出版广电总局网站

制图:蔡华为

“你看过多少部电影？”已经成为春节期间许多中国人见面时最常见的问候方式。看电影不仅已经成为中国的新年习俗，也是人们日常生活中不可或缺的一部分。据统计，平均每10个中国人中就有一个人在7天长假后走进电影院。

3月1日将是电影产业促进法实施一周年。这部中国文化领域的第一部法律自进入立法议程以来，就肩负着将中国从电影大国提升为电影强国的重任。今天，在这部法律实施一年后，它使人们感到它给中国电影(600977，诊断单位)带来的变化是真实的，它促进了中国人民的精神文化生活(603883，诊断单位)，促进了中国的社会就业和经济发展转型。

这个行业的活力大大释放了

票房达到新高，观众对国产电影的认同感和喜爱度越来越高

在2018年春节假期期间，全国票房在同一历史时期创下新高。从除夕到正月初六，全国总票房达到57.2亿元，同比增长66.9%。2017年，全国电影总票房达到559.11亿元，同比增长13.45%。

如果票房只是衡量行业发展的一个数字指标，不足以说明整个行业的健康良性发展，那么中国电影资料馆提供的中国电影观众满意度调查数据显示，2018年春节的满意度得分为83.4分，是春节调查迄今为止的最高分。不仅观众对国产电影的认同感和喜爱度越来越高，更重要的是，中国电影的科学综合评价体系已经建立并日趋完善，为新电影创作提供了指导。

这一切都离不开《电影产业促进法》为中国电影的繁荣和发展提供的根本法律依据——将电影产业发展纳入国民经济和社会发展计划，使电影产业成为拉动内需、促进就业、促进国民经济增长的重要产业；简化管理和分权，激发市场活力，减少审批项目，降低准入门槛，简化审批程序，规范审批标准；国家支持各类优秀国产电影的创作和生产，地方政府为电影创作和生产提供必要的便利和帮助；电影产业在财政、税收、土地、金融、外汇使用等方面采取优惠措施，鼓励资本投资，降低运营成本...电影从业人员一致认为，从《电影产业促进法》实施之日起，整个国民经济的发展就以电影产业为重点，国民经济的各个行业和部门都开始积极配合电影产业的发展。

2017年，中国总共制作了798部故事片，中国的银幕总数超过了北美，成为全球最大的电影市场。中国电影市场的规模多年来一直位居世界第二，与世界最大市场的差距迅速缩小。

有人担心，面对强大的好莱坞，中国电影市场的扩张会不会“养羊招狼”？为解决这一问题，《电影产业促进法》规定，电影院放映的国产电影长度不得少于年度电影总长度的2/3，这无疑为国产电影的发展提供了保障。

2017年，全国票房559.11亿元中，国产电影票房301.04亿元，占总票房的53.84%。全年票房超过1亿元的电影有92部，其中国产电影51部。全年13部国产电影票房突破5亿元，6部国产电影票房突破10亿元，进一步巩固了中国电影主题多元化、类型多样化的创作格局。电影《战狼2》创下了多项市场记录，票房达到56.83亿元，观众达1.6亿人。

今天，中国已经成为一个国产电影可以在当地市场占据很大份额的国家。可以说，中国电影改变了世界电影的格局。

市场秩序更加规范

创造公平的竞争环境，盗窃和举报票房等违规行为已经成为市场监管的重点

2012年，中国超过日本，成为世界第二大市场，票房超过170亿元。业内人士也不甘示弱:“如果不是因为长期存在的窃取和报道票房的情况，中国电影市场的实际规模早就超过了这一点！”

中国的电影市场很大，而且增长很快，这一点全世界都很明显。然而，在这个由于逃避和隐瞒而导致票房每年缩水至少10%的市场中，票房真实数据隐藏的有多深，市场有多大，这不仅是业界期待破解的难题，也是社会关注的问题。

根据国家有关规定，电影院的票房收入必须按比例上缴国家电影专项管理资金，此外，还必须按一定比例划入电影制片者的账户。在利益的驱使下，一些影院不顾相关法律法规，侥幸冒险，一些影院伪造票房数据，一些影院在国家电影数据平台的监管压力下出售手写的电影票。如果电影院盗窃和隐瞒票房的行为不被禁止，电影制作人的利益将直接受到损害。结果是，电影业上游的创作和制作热情受到打击，高质量的电影面临难产，观众对好电影的需求越来越难以满足。

"在国家的指导下，将形成一个统一、开放、公平的电影市场."一年前，当国家新闻出版广电总局电影局局长在《电影产业促进法》中谈到规范产业发展和市场秩序时，这个目标被多次提到。

《电影促进法》规定，电影发行企业和电影院不得进行虚假交易，不得虚报、瞒报销售收入，必须如实统计电影票房。对于非法经营和扰乱电影市场秩序的，法律明确规定，违法所得在50万元以上的，处以违法所得1倍至5倍的罚款；情节严重的，责令停业整顿；情节特别严重的，由原发证机关吊销许可证。

2017年3月21日，也就是《电影产业促进法》正式实施后的第21天，国家电影市场专项治理办公室向公众通报，根据《电影产业促进法》第51条，全国326家影院因盗窃或隐瞒票房收入被依法严惩。这不是电影当局第一次纠正电影院盗窃和隐瞒票房的行为。然而，隐藏票房和惩罚的电影院数量是前所未有的，中国文化领域的第一部法律被推倒了。与此同时，除了窃取和隐瞒票房之外，票房注水和“鬼域”等一度被视为行业潜规则的违规行为也成为市场监管的重点对象。

根据《电影产业促进法》，电影当局和版权管理部门之间打击盗版的联系机制在过去一年中已经制度化和规范化。以2017年国庆为例，在此期间，共有7部电影进入了管理部门反盗版的重点监控范围，反盗版工作通过使用“水印”技术得到了进一步加强。

人才成长越来越健康

鼓励电影创作者不仅要有良好的道德品质，还要体现不断提高的艺术才能

人才是任何行业发展的关键因素。在过去的许多年里，有人用“贵族圈”这个词来形容影视行业，嘲讽了这一行业的浮躁氛围。影视行业真的是浮躁和虚荣的代名词吗？今天的演员真的与“美德和艺术”脱节了吗？

《电影产业促进法》明确规定了电影从业人员的行为规范:演员、导演和其他电影从业人员应当坚持道德与艺术并重，遵守法律法规，尊重社会公德，遵守职业道德，加强自律，树立良好的社会形象。“道德和艺术”这两个词首次被写入法律，这意味着作为公众人物，电影业从业者的道德出轨意味着触犯法律。同时，该法还规定了员工合法活动的范围和界限，引导员工按照法律法规开展经营活动，并规定了对违法行为的相应法律责任，如罚款、吊销执照、禁止在一定时期内就业等。

“《德国与艺术》中的‘道德’是符合社会主义核心价值观的社会道德、职业道德和家庭美德；《德艺双馨》中的“艺术”是艺术人才、行业共识和公众声誉的水平国家新闻出版广电总局电影局负责人表示，《电影产业促进法》鼓励电影创作者不仅要有良好的道德品质，还要体现不断提高的艺术能力。知名电影从业者作为公众人物，应该严格要求，以身作则。

2017年11月27日，由国家新闻出版广电总局电影局主办的第三届中国电影新力量论坛在杭州举行，这也是中国共产党第十九次全国代表大会后为青年电影创作者举办的专题学习研讨会。在一个能容纳100人的会议室里，新一代的中国电影导演、编剧和演员聚集在一起:导演闫涵、大鹏……编剧张嘉佳、袁媛、张莉、田玉生……演员周冬雨、刘浩然、杨颖、吕汉……他们身后的作品有《战狼2》、《七月与安生》、《大军压境》、《滚蛋！《肿瘤君》……青年电影人畅所欲言，畅谈新时代亟待解决的话题，如“如何创作出‘重品味、重风格、重责任’的杰作”和“如何加强现实主义电影的创作”。"青年在国家是繁荣的，青年在国家是强大的."人们哀叹这些中国电影的年轻力量也代表了中国社会的蓬勃精神。

在电影产业促进法实施一周年之际，一切都不同了，一切都在路上。

《人民日报》(2018年2月28日，第12版)