韩俊称今年“一号文件”含金量高

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我们的记者常家瑞

2月25日，“2018年农业、农村和农民发展大会”在北京召开。中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任韩军解释了中央“一号文件”。韩军指出，2018年“一号文件”政策含金量高，涉及50多项重大战略、重大行动和重大项目。

六大任务要做好

韩军指出，中国共产党第十九次全国代表大会报告首次提出要坚持农业和农村优先发展。中央农村工作会议和2018年一号文件提出了农业和农村优先发展的四个重点，明确了农业、农村和农民的“重中之重”地位。

韩军指出，围绕农村振兴战略，我们必须看到行动，看到实效。当我们开始一场好的游戏并迈出好的一步时，我们应该关注六个方面:实施农村振兴战略，必须加强规划的主导作用；以党的内部法律法规为保障，2018年“一号文件”提出研究制定中国共产党农村工作条例；要实施“三重”，即实施一系列重要战略、重大行动和重大项目；必须有一个全方位的制度供给来保证，最关心的是深化农村土地制度改革；解决资金来源问题，建立和完善实施农村振兴战略的财政投入保障体系，财政向“三农”倾斜，规范地方政府债务融资行为，建立适合农业和农村特点的农村金融体系，拓宽融资渠道，包括鼓励社会资本参与农村振兴，建立高标准农田建设等新增耕地指标和建设用地增减挂钩指标的跨省调整机制；要坚持和加强党对农村工作的领导，把实施农村振兴战略放在首位。

关于农村宅基地政策和宅基地制度改革，韩军指出，“一号文件”明确规定了宅基地所有权、资格和使用权分离的改革，鼓励各地探索三权分立的具体措施，鼓励各地结合发展乡村旅游，鼓励各地结合海归和农村群众创新创业。首先要努力探索闲置农房和宅基地的盘活和利用途径，增加农民财产性收入，加快形成可复制、可扩展的经验，严格遵守政策红线。

“三重”涉及多个产业机会

韩军指出，今年中央政府“一号文件”政策含金量高，指导性和可操作性强，涉及50多项重要战略、重大行动和重大项目。

在重要战略方面，“一号文件”明确指出，要部署和实施国家质量兴农战略规划，建立和完善质量兴农的评价体系、政策体系、工作体系和考核体系，走绿色、优质、特色、品牌农业发展道路。此外，“一号文件”还部署实施了数字村战略，提出要做好总体规划设计，加快宽带网络和第四代移动通信网络在农村的覆盖，发展适应农业、农村和农民特点的信息技术、应用和服务，推进远程医疗、远程教育等应用的普及，缩小城乡之间的数字鸿沟。未来，在这一战略下，将整合目前分散的与数字化和互联网相关的项目。

韩军指出，一号文件中涉及的主要行动大约有十四五项，包括三年扶贫行动计划、三年整治农村环境治理行动、工业强村行动、农业绿色发展行动、全国农业节水行动、特色和优势农产品出口促进行动(000061、诊断库存)(000061、库存)等。

重大项目约有30项，包括大规模推进土地整治和高标准农田建设、发展高端农业机械设备生产、发展智能农民水利、建设现代海洋牧场、建设现代农产品冷链仓储和物流、电子商务深入农村综合示范等。

(主编:赵延平hf094)