世界银行为中国改革“支招”：成功推进改革年均经济增速可达6.8%

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世界银行最近发布了最新的系统性国家分析报告，认为改革造就了今天的中国，中国仍将依靠深化改革来实现更具包容性和可持续的发展。

根据世界银行的数据，从中期和长期来看，中国的经济增长在很大程度上取决于改革的深度和广度。“从2020年到2024年，如果中国成功推进重大改革，年平均经济增长率可能达到6.8%。如果改革的力度和效果有限，经济增长率可能达到5.7%。”

这不是世界银行第一次为中国的改革欢呼。在世界最大的多边开发银行看来，中国的改革不仅关系到中国亿万人民的福祉，也与世界经济息息相关。

“过去，广泛的改革使中国经济的快速增长成为可能。这些改革将政府主导、以农业为基础的封闭计划经济转变为更加市场化和城市化的开放经济。”这份136页的报告写道，中国经济实现了“历史性”的高速增长，因此，贫困人口数量以“前所未有”的速度和规模下降。

该报告列出了一组数据——从1978年到2014年，中国的实际人均收入增长了16倍；根据每人每天1.9美元的国际购买力平价，中国的极端贫困发生率已从1981年的88.3%大幅降至2013年的1.9%；超过8.5亿中国人摆脱了贫困。

“中国在减少极端贫困方面取得了显著进展，为全球减贫事业做出了重要贡献。”该报告的主要作者、世界银行中国国家局局长苏·谢逊评论道。

本月初，在接受新华社独家采访时，世界银行发展预测局局长埃汉·戈斯也称赞了中国的改革。

“治理经济始于认识到风险挑战。认识到改革的必要性和重要性极为重要。”戈斯说:“我们注意到，在过去的五年里，中国政府已经下定决心进行改革。”

作为世界银行发展预测局的“最高领导人”，高斯承认，2017年中国经济的表现确实超出了他的团队的预期，“但不仅仅是我们，它也超出了许多机构的预期。”

"只要中国坚持推进结构改革."他说:“世界银行对中国的经济发展充满信心，相信中国将继续成为全球经济增长的引擎。”

根据世界银行的数据，从中期来看，中国面临的主要挑战是如何将其经济转变为一个更加平衡和可持续的增长缓慢的发展轨道。报告特别提到，中国的主要社会矛盾已经转化为人民日益增长的改善生活的需求与不平衡发展之间的矛盾，如何更好地保障全民共享经济社会发展成果也是中国面临的重大问题。

那么，中国可以通过哪些方式深化改革？世界银行报告《策略》:中国正在进行经济再平衡，以可持续的方式管理结构转型以实现国家发展目标非常重要。世界银行建议中国加强对地方政府公共资源的管理，提高政府的透明度，并扩大公共部门和私营部门之间的合作。

报告特别提到了中国在2014年通过的新预算法，称这是加强地方政府预算纪律和提高财政透明度的“里程碑”。该报告还指出，中国“仍有许多工作要做”，才能真正实施新预算法。

毫无疑问，中国正在有序推进世行关注的许多领域的改革。以这份最新报告中提到的中央和地方财政体制改革为例，2月8日，中国国务院办公厅发布了《中央和地方政府在基本公共服务领域财权与支出责任划分改革方案》，展示了与普通百姓生活密切相关的八大类18项改革措施(603883，医疗单位)。

“看一看改革，我们看不出它是否会拖累经济增长，但它是否会促进高质量的发展。”高斯表示:“只要中国继续深化改革，我们相信中国有足够的‘弹药’来应对各种风险挑战。”(新华社)