中国将扩容拉美自贸“朋友圈”

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近年来，中国不断深化与拉美国家的经贸合作。去年，拉美被确定为21世纪海上丝绸之路的自然延伸，标志着中拉经贸合作进入了一个新阶段:中国和智利签署了自由贸易区升级议定书，与秘鲁开展了自由贸易协定升级联合研究，与巴拿马和哥伦比亚启动了自由贸易协定联合可行性研究。

今年，中国在拉美的自由贸易区“朋友圈”有望进一步扩大。业内人士认为，中国和拉美国家都是有着共同目标和任务的发展中国家，经贸合作将为双方带来巨大机遇。

中国-拉美自由贸易区建设辛颖局

根据海关总署发布的数据，中国与拉丁美洲的贸易额从2000年的125亿美元增加到2016年的2166亿美元。中国社会科学院拉美研究所研究员谢在接受《国际商报》采访时表示，中国目前是拉美仅次于美国的第二大贸易伙伴，拉美已成为中国的重要贸易伙伴。中国是拉丁美洲最大的能源矿产和农产品进口国。越来越多的拉美农产品进入中国市场，包括智利蓝莓和草莓、巴西大豆、阿根廷牛肉、墨西哥鳄梨、哥斯达黎加菠萝、哥伦比亚咖啡、古巴糖和厄瓜多尔玫瑰。

自2009年以来，中国先后与秘鲁、哥斯达黎加和智利签署了自由贸易协定。自2012年以来，中国已成为秘鲁最大的贸易伙伴、最大的出口市场和最大的进口来源、哥斯达黎加第二大贸易伙伴、智利第一大贸易伙伴和最大的出口市场。

2017年11月11日，中国和智利签署了自贸区升级文件，这是中国与拉美国家签署的第一份自贸区升级协议。

中国去年与巴拿马建立了外交关系，巴拿马总统瓦雷拉于11月访华，期间中国和巴基斯坦宣布启动自由贸易协定的联合可行性研究。中国商务部表示，中国-巴拿马自由贸易区联合可行性研究工作组第一次会议已经结束，这意味着中国-巴拿马自由贸易区的建设进程已经正式启动。

与发达经济体相比，虽然目前中国在拉美的自由贸易版图并不占主导地位，但谢认为，贸易、投资和金融是拉美国家寻求贸易和投资协定的主要考虑因素，而中国在这三个方面具有很大优势。目前，中国与巴西、阿根廷等高度工业化国家的竞争相对激烈，自由贸易区谈判难度较大。为了扩大拉丁美洲自由贸易的范围，南方共同市场的六个成员国可以成为主要的发展目标。

合作寻求多样化

目前，中国与拉美国家在许多领域具有很强的互补性。谢指出，拉美基础设施一体化和制造业振兴将为中拉合作提供许多机遇。一方面，基础设施一体化不仅需要中国大量的投资、技术和资金支持，而且有助于提高拉美国家特别是南美国家大宗商品的出口和供应能力，从而增强中国对初级产品需求的保障。另一方面，基础设施的整合和制造业的复苏将有助于促进中国与拉美的产能合作。

2005年至2016年，中国在拉丁美洲承接了近100个基础设施项目，总投资超过550亿美元。“今天，中拉经贸合作已经从‘贸易驱动’阶段过渡到‘金融驱动’阶段。中国应利用金融合作扩大中拉贸易和投资合作，深化贸易和投资一体化。”谢对说道。

同时，他强调，从10年内双边经贸目标5000亿美元的角度来看，为了实现上述目标，双方需要共同努力调整经济合作方式。

墨西哥国立自治大学中国问题专家伊格纳西奥·科尔特斯(Ignacio Cortes)表示，拉美未来将重点发展高附加值和高科技产业。拉美和中国之间的贸易不应局限于传统形式，而应加强技术研发和教育方面的合作，促进更深层次和可持续的交流。

在中国-拉美及加勒比共同体论坛第二届部长级闭门会议上，中国和拉美各界人士表示，中国和拉美应以共同建设“一带一路”为契机，推动双边合作优化升级和创新发展，开创双边关系新时代。