科技部：到2025年建设 一批农业高新技术产业示范区

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记者梁敏编辑林建

国务院办公厅近日发布的《关于推进农业高新技术产业示范区建设和发展的指导意见》(以下简称《意见》)提出，到2025年，要建成一批国家级农业高新技术产业示范区，打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地和产业高地。

科技部副部长徐南平昨天在国务院办公室新闻发布会上解释说，这是第一个以农业高新技术产业为主题，从国家层面系统指导农业高新技术产业示范区建设和发展的重要文件，对于深入实施农村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展具有重要的战略意义。

徐南平透露，20年前国家批准了杨凌区，而前一年国家批准了黄河三角洲农业高新技术产业示范区。“今后，计划到2025年，国家将规划不超过30个农业高新技术产业示范区。”

《意见》提出要推进农村一、二、三产业融合发展，加快农业发展方式转变。坚持绿色发展理念，发展循环生态农业，促进农业资源高效利用，营造水清、气清、土安的绿色环境。加快建立和完善适应农产品电子商务发展的标准体系(000061)，支持农产品电子商务平台建设和农村电子商务服务示范，推进农业和农村信息化建设。

《意见》提出了许多财政和金融政策。如中央政府支持公共服务平台建设、农业高新技术企业孵化、成果转移转化等。通过现有资金和政策渠道，促进农业高新技术产业发展。在现行政策框架下，全面采取多种方式引导社会资本和地方政府在现代农业领域设立风险投资基金，支持示范区农业科技成果转化。

在土地利用政策方面，《意见》指出，要依法坚持土地供应，严禁在示范区内开发房地产，合理、集约、高效利用土地资源。在年度土地利用规划中，优先考虑农业高新技术企业和工业发展用地，明确“规划建设用地”和“科研示范农业用地(不改变土地利用性质)”的具体区域和四个边界(以边界坐标控制)。