加快推进气象现代化建设

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加快气象现代化

——解读《中国气象局关于加强气象防灾减灾工作的意见》

近日，《中国气象局关于加强气象防灾、救灾和减灾工作的意见》正式发布，提出到2020年，气象灾害监测、预报和预警能力将显著提高，预警信息公众覆盖率将达到95%以上，形成覆盖面广、针对性强的气象灾害综合风险图；到2035年，气象灾害监测、预报和预警的能力和水平将大幅提升，防灾减灾工作的法制化、规范化和现代化水平将显著提高。

随着《意见》的颁布，气象防灾、救灾和减灾工作将如何发展，有哪些具体措施？为此，中国气象局党组书记、局长刘雅鸣接受了记者的专访，并做了权威性的解读。

刘雅鸣认为，气象防灾减灾是中国综合防灾减灾中不可替代的重要力量，具有突出的公益性、较强的科技专业性、高度的关联性和综合性、显著的支撑作用。“自然灾害的预防、抵抗和救援与气象条件密切相关。准确、高效、权威的气象预报和预警是综合防灾减灾的第一道防线。”刘雅鸣说，在新形势、新要求下，气象可以充分发挥国家综合防灾、救灾和减灾的“六大作用”，即监测预报的主导作用、预警发布的枢纽作用、风险管理的支撑作用、应急救援保障作用、综合管理作用和国际减灾示范作用。

为此，《意见》提出构建新时期气象防灾、救灾和减灾体系，该体系由气象灾害监测、预报和预警系统、应急预警信息发布系统、气象灾害风险防范系统、组织责任系统和监管标准系统五大系统组成。

“目前，气象部门正在大力推进以智能气象为重要标志的气象现代化建设，充分利用互联网、大数据、人工智能和云计算等新技术，推进气象与多领域的深度融合。其成果将成为“五大系统”的重要支撑，并广泛惠及气象防灾、救灾和减灾的各个方面。”刘雅鸣说。

气象监测是基础。目前，中国已经基本建成了基于空间、空基地和地面的三维气象灾害监测网络。在新时代气象防灾、救灾和减灾系统下，该监测网络将“越织越细”，实现对重点地区重大气象灾害的智能感知。在智能预报方面，目前中国的天气预报时间已经细化到0-10天，空的分辨率为5公里。未来，它将进一步建立从几分钟到几年的无缝、全覆盖和智能预测业务，并开发基于位置的全球网格预测。

刘雅鸣介绍说，发展基于影响的预报和预警是气象部门面向行业、满足用户需求的关键一步，也是智能天气的重要体现。近年来，气象部门建立了基于天气发生概率的影响评估模型和风险矩阵，用于许多领域，如航海、海洋、交通等。在防灾、救灾和减灾方面发挥了重要作用，今后将大力发展基于影响的预测和预警，为减少灾害风险做出更大贡献。同时，我们将开发以用户为中心、面向媒体的智能气象服务，努力实现按需自动推送服务。

针对突发事件预警信息的发布，截至目前，国家预警平台已经实现了16个部门76种预警信息的实时采集、共享和快速发布，预警信息的公众覆盖率达到85.8%，气象灾害预警发布时间缩短至5分钟至8分钟。

“围绕预警信息收集和发布两个关键环节，进一步加强部门合作，更加注重预警发布中新技术、新媒体的应用，努力实现突发事件预警信息发布的“第一声音和权威声音”，切实提高我国突发事件预警信息发布能力。”刘雅鸣指出，特别是要重点加强边远农村、牧区、山区、海域等预警信息传播和接收能力建设。，充分发挥各类应急信息工作者的作用，通过各种渠道和手段完善“呼叫响应”机制，努力解决“最后一公里”问题。

围绕国家战略任务，推进气象防灾、救灾、减灾“五大系统”建设，为人民提供满意的气象服务。刘雅鸣表示，下一步，中国气象局将优先发展农业气象服务，坚持最重要的地位，服务现代农业生产，确保农村绿色发展，帮助准确脱贫。

同时，以国家重点城市群为示范，大力实施重点地区气象防灾、救灾和减灾示范计划。在雄安新区，建立新区防灾减灾气象中心，科学规划建设综合探测网络，建立精细化预报预警系统，开展新区高影响天气预报预警服务。京津冀、粤港澳和大湾区城市群将建立协同立体观测网络和气象云服务协同工作平台，构建城市群气象灾害风险管理系统，形成气象灾害风险地图。(记者郭景元)

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