自由贸易港热掀起开放新潮

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自从“自由贸易港”一词被写入中国共产党第十九次全国代表大会的报告以来，这一概念迅速成为热点。2018年，全国许多省份都开始探索建设自由贸易港，并掀起了自由贸易港的申报浪潮。

业内人士表示，自由贸易港申报热潮反映了各地抓住开放机遇的热情，将为自由贸易港建设提供更多有益的借鉴。但是，与自由贸易试验区相比，自由贸易港对开放水平和监管模式有更高的要求，还需要考虑区位条件等软硬件基础。各地要避免同质化竞争。

许多地方在自由贸易港竞争机会

中国共产党第十九次全国代表大会报告明确提出“扩大自由贸易试验区的改革自主权，探索自由贸易港的建设”后，“自由贸易港”的概念受到各地特别是11个自由贸易试验区的高度关注，掀起了争夺自由贸易港的热潮。

作为中国首批自由贸易试验区，上海自由贸易试验区已进入3.0改革探索时代，成为第一个全面探索自由贸易港的区域。2017年3月底，国务院发布的《中国(上海)自由贸易试验区全面深化改革开放规划》明确提出，在洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域设立自由贸易港。

上海市商务委相关人士向《国际商报》记者透露，规划发布后，上海启动了自由贸易港区建设规划的制定过程，多次参与了自由贸易港区总体规划、功能设计和体制改革研究方案的论证，并对几个草案进行了简化，最终形成了实施方案的建议稿，并提交国务院。

除了上海，许多地方已经迫不及待地想尝试，2018年，建设自由贸易港的竞争将会更加激烈。据统计，已有10多个省市研究和申请自由贸易港口，大致分为四类:第一类是沿海省市的自由贸易试验区，占大多数，如浙江、广东、天津、福建、辽宁等地；第二类是不属于自由贸易试验区的沿海省份，如海南；第三类是长江沿岸有自由贸易试验区的内陆地区，如湖北和四川；第四类是拥有自由贸易试验区的内陆省份，如陕西。

1月7日，陕西省息县新区召开“探索建设自由贸易港”研讨会。陕西省西县新区党工委副书记、管委会主任康军表示，西县新区将依托空港新城，开拓内河航运，建设新的自由贸易港空港

拓展自由贸易港建设的内涵

商务部研究院副院长李光辉在接受《国际商报》采访时表示，与自由贸易试验区相比，自由贸易港的开放程度和贸易便利化程度更高，将实现国内通关的特殊监管模式。自由贸易港区的建设不仅限于海港，空港和陆港同样可以接受，更重要的是要考虑区位条件、基础设施、开放程度、体制机制改革程度等基本条件。

分析人士认为，各地自由贸易港申报热潮体现了抓住开放机遇的热情，这本身就是一件好事，将极大地拓展自由贸易港的内涵，提供更多有益的思路和借鉴。但是，各地应避免同质化竞争。

上海市商务委员会主任尚玉英在接受《国际商报》采访时表示，上海自由贸易港主要以“一线自由化、二线安全高效管理”的国内通关体系为核心，探索出一套以国际商务为核心、开放程度最高、国际竞争力最强、风险防控最有效的贸易便利化体系和新型港口监管体系，加大了开放经济的风险压力测试。据介绍，上海还将探索建立一套适合自由贸易港口发展转口和离岸贸易的监管体系，以提高转口和离岸贸易的发展水平。

浙江省自由贸易试验区综合协调局工作人员叶先富表示，舟山将探索以石油产品为核心的全球商品配置能力，提高商品投资和贸易自由化的便利性，达到国际标准，建设自由贸易港先导区。

海南省政协经济委员会副主任李说，海南将借鉴港、新自由贸易港的经验，在全面开放的新格局和国际旅游岛体系的框架下，探索建设连接东南亚过境国家的自由贸易港。