老土的中国校服竟是千亿市场 有人盯上了这桩大生意

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自20世纪90年代以来，我国中小学开始采用肥胖、拖沓、以蓝白色为主的校服。这些校服“难看”、“没有风格”和“过时”，在商人眼里通常被忽视。

自2017年下半年以来，一些校服制造商联合向中央纪委和教育部申报，一个名为阳光智能园的平台在校服市场上做了“红顶”垄断生意。

据了解，截至2017年4月，全国已有1万多所学校使用了该平台。这个平台是如何实现红顶垄断的？

超过10，000所学校使用它

“你必须在当年10月18日之前进入阳光致远平台。如果您不进入平台，教育局将取消该企业的市场准入资格，您不得参与本市校服的投标。学校不得购买由其生产和供应的校服。”

据《经济信息日报》报道，2017年3月，教育部门向江西省吉安市的所有中小学和校服制造商发布了指令。并表示，那些未能执行它的人将被纪律检查委员会约谈和追究责任。

阳光致远平台自称是互联网上校服管理的应用平台。通过该平台，家长和制造商可以直接建立购买关系，学校不再扮演中间人的角色，也不再处理校服的费用。

▲图片来源:软件下载平台官方网站截图

根据经济参考报告，2016年6月27日，教育部装备研发中心(以下简称教育部装备中心)以信函形式印发了《阳光致远中小学校服互联网管理平台示范会议纪要》，并下发至各省、自治区、直辖市教育局后勤管理部门。

该文件要求“积极推进阳光公园平台在学校的应用”。

2017年8月10日，阳光智慧园江西分公司主任刘兵在阳光智慧园平台推广会上表示:“阳光智慧园不是某家公司的平台，而是教育部的平台。”《经济参考报》记者以商家的名义要求刘兵核实。他说“现在不方便多说。”

教育部政策法规司的一名工作人员告诉记者，关于强制推广和使用阳光公园平台的文件从未以教育部的名义发布过。

据了解，截至2017年4月，中国已有300多个区县教育局和1万多所学校使用阳光公园平台。

获得公司50%的利润，涉嫌垄断经营

根据阳光致远平台服务协议，学生或家长自主购买校服并通过平台进行网上支付后，校服生产商通过平台向学校提交支付申请，学校同意在平台上支付。平台同意在学校同意付款后15天付款。在工作日内，扣除服务费后的应付款将支付给校服制造商；服务费标准为校服制造商销售的校服总付款的4%。

“服务费按销售款的4%收取，根本不考虑校服企业的实际承受能力。”成都梅尔达服装有限公司总经理李世明表示，据了解，校服生产企业的净利润一般在8%左右。

江西省吉安市一名中学校长表示，吉安地区校服的年购买量为2.6亿元，阳光致远平台每年可以轻松委托1000多万元；河北省教育厅的一位人士计算出，中国中小学校服的年购买量至少为500亿元。如果所有交易都通过阳光致远平台进行，该平台每年可以收取超过20亿元的服务费。

事实上，教育部、国家工商行政管理局、国家质量监督检验检疫总局和国家标准委员会于2015年7月联合发布了《关于进一步加强中小学生校服管理的意见》。河北衡水金剪服装加工厂负责人谢兴宇告诉记者:“国家四部委的‘校服新政’是可行的，也是有效的。现在，从事一个阳光致远的平台有点多余。”

可以取代阳光公园平台的免费互联网平台太多了，为什么要单独推出这个平台呢？

据了解，阳光致远平台的开发运营商是一家名为北京阳光致远科技有限公司的民营企业，根据工商数据，该公司由自然人许100%控股。徐也是森西服装集团的最大股东和实际控制人。

据《经济信息日报》消息人士透露，广州森西服装(赣州)有限公司是森西服装集团的子公司，是一家校服制造商。2015年前，已被江西省教育厅物流产业办公室认定为校服生产企业，目前仍在江西省赣县、上高县、永修县、广昌县等十多个县市从事校服生产和供应。

从企业的角度来看，阳光智能园平台服务是“唯一的”，具有明显的垄断性。广西玉龙文具有限公司总经理蔡文河告诉记者,“面对收费问题，企业别无选择，只能选择空房；面对服务价格，企业没有谈判的余地。阳光致远平台收取的高额服务费无异于抢劫。”

“校服”是一个巨大的潜在市场

据《彭博商业周刊》报道，在中国，校服并没有引发消费革命和时尚革命，而是更像是一个隐藏的边缘行业。很少有人知道这个行业的产值接近1000亿人民币。

据国家统计局统计，2013年中国校服产量达到10.6万套；根据国家信息中心的数据，2013年中国校服的消费量约为252亿元。根据中国青年研究中心的数据，2013年中国中小学生总数约为2.08亿。校服有三种类型:夏天，春天和秋天，冬天。假设每个学生平均有一套三件套的标准校服，2013年的整体市场容量约为374亿元，如果每个学生有两套，潜在市场为749亿元。

《关于进一步加强中小学生校服管理的意见》指导着巨大的校服市场的运行。

教育部基础教育司司长说，购买校服有三种主要方式:

首先，它完全进入市场流通。学校和家长共同确定款式后，家长去校服商店购买，校服生产商和销售商接受市场监督；

二是由政府出资，通过政府采购方式购买，招标工作可以按照相关法律法规做好。使用上述两种模式的地区很少，只有几个省开展了试点项目；

第三，采购单位直接为生产企业采购，这在各地普遍采用。

为加强采购监督，《意见》明确要求教育行政部门在以收费为名义进行定向采购的领域，可以制定统一采购的标准化程序和统一采购合同，并将整个采购过程公开。采购单位应当加强校服采购的宣传，向学生和家长宣传获奖企业、校服质量标准、采购流程和采购价格，并积极接受社会监督。