行业政策频出2018年将成民用航空大年

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行业政策频繁出现

2018年，它将成为民航空的新年

⊙记者编辑全

短短半个月内，空航空业先后迎来了价格调整等三大政策。1月5日,《关于进一步推进民用航空国内航行空客运价格的通知》发布，1月16日,《车载便携式电子设备使用评估指南》发布，1月19日,《国内投资民用航空空产业条例》实施

这项涉及价格调整和放宽民航投资的政策是中国民航市场化改革的重要举措之一。据悉，本轮市场调控新增航线306条，民航总局2016年10月下发的《关于深化国内航空公司空客运票价改革的通知》中新增航线724条。目前，市场监管的线路总数已超过1000条，全面覆盖华北、广州和深圳。

两轮价格放开是根据民航总局2015年12月发布的《关于推进民航运输价格和收费机制改革的实施意见》(以下简称《意见》)制定的。《意见》指出，到2017年，民航竞争性环节的运输价格和收费将基本放开；到2020年，民航运输市场价格决定机制将基本完善，科学、规范、透明的价格监管体系将基本建立。

与价格调整相比，民航行业投资准入的自由化更为关键。该规定于19日正式实施，取消了2005年国内三大航空公司保持国有控股的要求，并允许国有资本相对控股。目前，国内三大航空公司空公司的国有控股比例超过51%。如果考虑“国有相对控股”模式，空三大航空公司的国有股在未来将有变动空间。此外，新条例采用的否定列表模式已经开放了对民用航空各个领域的投资。

从行业外部环境来看，汇率和燃油是影响航空/航空的两个重要变量。随着国际油价在触底后逐渐回升，空航空公司预计在不久的将来会出现新一轮的“燃油附加费”。根据有关规定，当国内航空空煤油综合采购成本超过每吨5000元时，航空空运输企业可以按照联动机制收取票价以外的燃油附加费。

根据招商局证券(600999)，5000元/吨的航空煤油出厂价相当于每桶69美元的布伦特原油。截至发稿时，布伦特原油价格约为68美元，接近燃油附加费征收点。就汇率影响而言，2017年空三大航空公司的平均债务水平同比下降了10个百分点以上，对空航空业的影响也逐渐减弱。

在公司层面，1月17日，区域性航空公司空运营商华夏航空公司空成功通过ipo审核。这也是继2015年5月空(603885吉祥航空公司上市后，a股将迎来的第七家空航空公司。华夏航空空主要是中小城市之间的航线，其主要运营基地位于重庆。

全国民航工作会议提出，将全面推进空区域航空的发展。会上提出，应尽快修订颁布《空支线航空补贴和中小机场补贴管理办法》,改善空支线航空的发展环境，充分发挥地方政府在支线机场建设和运营中的主导作用，加快支线机场的支撑能力。工作会议还设定了2018年6.12亿人次的具体目标，同比增长11.4%。