海洋生产总值去年达到7.8万亿 我国将实施最严格围填海管控

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中新网1月21日电经济日报记者陈静从今天召开的全国海洋工作会议上获悉:据初步测算，2017年中国海洋总产量将达到7.8万亿元，力争2020年达到10万亿元。

国家海洋局局长王红表示，在建设海洋强国目标的指引下，2017年海洋工作的许多重要领域和关键环节都取得了积极进展。一方面，进一步揭示了海洋经济工作的有效性。《全国海洋经济发展第十三个五年规划》编制发布。发展和政策金融在海洋领域投资近1700亿元，沿海各省设立各类海洋产业基金3200亿元；另一方面，新疆也取得了许多“第一”，如首次穿越北冰洋中央海峡和西北海峡的极地深海，雪鹰飞机首次成功降落在南极冰盖最高点，并首次启动了全球海洋综合科学考察。

海洋生态环境保护措施进一步加强。国家海洋局发布《关于进一步加强渤海生态环境保护的意见》，暂停发布2017年地方围垦规划目标，暂停区域用海规划验收，启动“湾长制”试点，全面完成入海排污口清查。国家海洋局和广东省人民政府联合发布了第一个省级海岸带综合保护和利用总体规划，探索了空海岸带整体利用控制的新模式。

王红表示，2018年，国家海洋局将继续完善经济富海、依法治海、生态治海、维权护海、增强海洋能力五大体系，重点推进海洋工作顶层设计，推动海洋经济向更高质量发展，加快海洋生态文明建设，完善海洋监管长效机制，深入参与全球海洋治理，完善极地海洋工作布局。

据报道，国家海洋局将继续推进海洋领域供给方的结构改革，通过调整海岛门槛、充分利用资源价格杠杆、明确环境税费成本等方式优化海洋资源配置；促进海水淡化的大规模应用和海水利用产业的健康发展；研究制定海洋产业投融资指导目录，引导政策性、发展性和商业性金融机构支持海洋经济发展，推出海洋产业投融资公共服务平台。

据报道，2018年，国家海洋局将实施最严格的填海控制。取消区域建设用海和养殖用海的规划体系，经批准后停止实施。原则上，一般填海工程将不再获得批准。加强海域管理和海岸线保护。制定海域使用权转让管理办法。自然岸线保留率将纳入当地政府评估指标，不符合标准的省份不得申请新的用海。

“从现在起到2020年，我们必须紧紧抓住海洋发展的不平衡和不足，突出重点，补短补弱，努力提高海洋经济增长质量，力争实现海洋总产值10万亿元。涉海就业人数达到3800万；积极推进海洋生态环境质量持续改善，沿海水域水质优良率达到85%以上，完成2000公顷海域和海岸带的整治和恢复。”王弘说道。