欧美贸易摩擦会否加剧？

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赵雪晴

自欧共体成立以来，欧洲、美国和英国一直是世界上最重要的经济关系。最近，美国的贸易战棍“意外”落到了欧盟身上，宣布对钢铁加征25%的关税，对铝加征10%的关税。在这方面，欧盟变得越来越强硬，不得不拟定一份报复清单，以回应美国总统特朗普的贸易战攻势。未来，欧美之间的贸易摩擦将走向何方，将影响全球贸易秩序和经济复苏进程。

特朗普上台后，美国保护主义抬头。今年3月以来，欧美之间的贸易摩擦可以明显分为两个阶段。在第一阶段，美国打算向欧盟施压，对钢铁和铝征收关税。欧盟的钢铁产量居世界第二，仅次于中国。据估计，美国提高钢铁和铝的关税将涉及欧盟钢铁工业的53亿欧元和铝工业出口产品的11亿欧元，这将对欧洲经济的巩固和复苏产生巨大的负面影响。然而，在现阶段，市场普遍认为美国贸易摩擦的矛头指向中国，欧盟也参与其中。更重要的是，美国迫使它联合起来，成为遏制中国的联合力量。因此，美国在3月22日和4月30日暂时免除了欧盟的关税。

到特朗普贸易战的第二阶段，欧盟开始从“合作伙伴”转变为关键目标之一，其态度不得不从观望转变为强硬。自今年5月以来，欧美之间的贸易摩擦发生了重大变化，特朗普贸易战的焦点开始“漂移”和“多样化”，这使得欧盟很难置身事外并逃脱惩罚。美国不仅试图分裂欧盟，还计划对进口汽车和配件发起“232”调查，贸易战的矛头指向德国。法国和德国的领导人相继访问了美国，但没有取得实质性进展。最近，美国正式宣布将对欧盟的钢铁和铝征收关税，欧盟获得无条件永久豁免的可能性极小。

纵观近年来贸易格局的变化，欧美之间贸易摩擦的加剧并不是由于空.原因可以概括如下:第一，巨额赤字持续上升。2017年，美国和欧盟之间的货物贸易差额从2000年的319亿欧元增至1190亿欧元，增长了近四倍。特别是自2014年以来，美欧贸易逆差已超过1000亿欧元，约占美国贸易逆差总额的20%。因此，作为逆差方，美国已成为贸易摩擦的主要发起者。第二，产业内贸易竞争加剧。从贸易结构来看，欧美进出口以工业制成品为主，初级产品较少，机械及运输设备、化工及相关制成品的贸易额位居前两位。由于经济结构、发展水平和工业制成品结构相似，双方在产业内贸易中形成了平行而非上下游的关系，这进一步加剧了双方之间的竞争，呈现出竞争升级的趋势。第三，外部市场的竞争日益激烈。随着世界的多样化，发展中国家崛起并占领了欧美的一些传统市场。特别是金融危机后，国际贸易的“黄金时期”结束，贸易量和市场份额急剧下降，加剧了欧美企业在海外市场的竞争。第四，战略压制欧洲。自特朗普上任以来，他一直倡导“美国第一”，这与欧洲价值观背道而驰，欧美之间的分歧也在加深。目前，美国在贸易上对欧盟施加压力，这不仅会分裂欧洲，抑制其经济复苏势头，而且有助于打击和胁迫欧洲形成对外统一战线。

当然，我们不应该夸大欧洲和美国之间的贸易竞争，因为双方之间爆发大规模贸易战的可能性很低。在经济上，欧洲和美国相互依存，有着坚实的合作基础。美国在欧洲的投资是在亚洲的三倍，而跨国公司是双边贸易的主体，这决定了欧洲和美国都不会轻率地采取大规模行动来换取双方的损失。在政治和军事上，双方都是盟友，有着共同的利益和广泛的需求。尽管欧盟最近强调改革和自我完善，但在短期内很难摆脱对美国的依赖。在双方的态度和博弈中，欧洲和美国采取了强硬的立场，但他们没有孤注一掷，总有谈判的余地。在欧盟内部很难协调和统一，法国强烈反对，但德国试图找到解决办法，担心形势会升级到汽车行业。与此同时，美国缺乏与中国、欧盟、加拿大和墨西哥展开贸易战的信心，在一定程度上，它可以被视为向欧盟征收关税的战略杠杆。从历史上看，欧美之间的贸易摩擦由来已久，并经常诉诸世贸组织，但在实际执行时，大多以妥协谈判告终。

随着世界格局的变化，传统的欧美联盟开始发生变化，从黄金时代的密切合作与合作，到合作前提下的摩擦加剧。可以预见，在本轮特朗普贸易战中，欧美之间的贸易是一场有限的摩擦，而不是一场全面的贸易战，双方的竞争焦点可能会从贸易扩散到金融、数据保护等领域。在此过程中，欧盟将采取强硬立场、对等报复、温和谈判，并加强与其他受惩罚国家的合作。显然，欧洲和美国在价值观和国际事务上的分歧进一步扩大了。尽管存在妥协与合作的可能性，但全球秩序的稳定性正在丧失。

(作者是中国银行国际金融研究所研究员和中国人民大学国际货币研究所研究员)