意大利：能够确定的不确定性

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德国总理安格拉·默克尔在6月3日表示，她将以“开放的心态”处理与意大利新政府的关系，并努力与之合作，而不是“猜测意大利新政府的意图”。

分析人士指出，意大利新政府充满了欧洲怀疑论和民粹主义，这增加了外界对欧洲一体化前景的担忧。此外，新政府在执政初期面临严重的财政问题。此外，执政联盟内部可能存在意见分歧，其未来的政府将面临不小的挑战。

对欧洲和民粹主义的质疑

意大利新政府于6月1日宣誓就职，由民粹主义政党五星运动和极右翼政党联盟党推荐的孔蒂被任命为总理。

孔戴领导的新政府有18名部长，其中五星运动领导人迪马约和联合党领导人萨尔维涅分别担任副总理兼经济发展和劳工部长和内政部长。

5月23日，孔蒂首次接受了总理的任命，并开始组建内阁。然而，由于他打算提名对欧洲心存疑虑的经济学家保罗·萨沃纳担任经济和财政部长，这遭到了马特雷拉总统的反对，孔蒂立即放弃组建内阁。

与孔戴之前起草的内阁名单相比，这份新内阁名单最大的不同之处在于，萨沃纳是欧洲事务部长，而不支持离开欧元区的经济学家特里亚是经济和财政部长。

孔戴早些时候表示，他将成立一个“革命政府”，努力实现五星运动和联合党达成的联合政府协议中包含的所有政治目标，并努力改善所有意大利人的生活条件。

两党达成的联合政府协议承诺以最坚决的态度打击犯罪和非法移民，但忽略了欧盟对预算紧缩和移民法规的要求。两党还承诺与欧盟重新谈判各种协议，包括单一货币等经济治理政策。

分析人士指出，五星运动和联盟党在组建内阁问题上的妥协暂时降低了意大利退出欧元区的可能性。然而，意大利新政府继续在公共财政和难民问题上“不同意”欧盟。如果意大利的经济和社会发展没有显著改善，而“英国退出欧盟”或“退出欧元区”的呼声可能再次高涨，那么欧洲一体化的前景仍然面临巨大的不确定性。

债务和内讧

根据联合政府的协议，新政府将采取减税、增加福利支出和设定最低工资等措施。然而，根据意大利银行发布的数据，作为欧元区第三大经济体，意大利的公共债务占其国内生产总值的130%，远远超过欧盟60%的上限。

意大利的公共债务与国内生产总值的比率现在仅次于希腊，在欧元区排名第二，而且其失业率一直很高。分析师指出，面对严峻的金融现实，如果新政府实施需要大量财政支持的民生项目，势必会进一步增加债务负担，这将对欧元区的金融稳定构成威胁。

与此同时，新政府将面临执政过程中如何调和不同党派政策立场的难题。

在这次议会选举中，除了五星运动这一独立政党外，其他政党基本上组成了政党联盟参与选举。分析人士指出，这些政党联盟中所有政党的政策主张并不完全相同，尤其是在经济发展和外交方面，更不用说不同联盟之间的差异了。

意大利财政部前官员、伦敦政治经济学院客座教授洛伦佐·科多尼奥(Lorenzo Codogno)对记者表示，由五星运动和不同政治立场的联合党组成的执政联盟起初可能还不错，但随着时间的推移，双方的矛盾将逐渐显现。