各地部署扩内需 多部门酝酿一揽子新政促消费升级

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最近，各地出台了一系列扩大内需的政策，重点是扩大进口和促进消费升级。据《上海证券报》报道，信息消费已成为地方扩大和提升消费政策的重点。福建、云南、河北、广东、河南等地已出台实施计划，进一步扩大和提升信息消费，不断释放内需潜力。

预计未来将出台更多扩大内需的政策。在扩大进口方面，该政策包括进一步降低进口货物的关税、进口货物的检验和检疫、便利通关以及鼓励跨境电子商务的进口政策；在消费升级方面，商务部、工业和信息化部及其他部委正计划扩大消费升级政策。此外，许多分析师认为，未来高端制造业可能是“扩大内需”的重要政策焦点。

扩大进口:

降低关税和跨境电子商务鼓励政策

在博鳌亚洲论坛上，中国发布积极扩大进口的积极信号后，一系列的进口扩张政策相继出台。例如，从5月1日起，中国取消了包括抗癌药物在内的28种药物的进口关税，并鼓励创新药物的进口。

据《上海证券报》记者报道，更多的进口扩张政策将陆续出台。这项政策包括进一步降低进口货物的关税，对进口货物进行检查和检疫，以及便利通关。

商务部新闻发言人高峰早些时候透露，商务部正在与有关部门积极研究扩大进口的相关政策措施，这将进一步降低进口货物的总体税率，降低汽车和部分消费品的进口关税。

商务部国际市场研究所副所长白明在接受《上海证券报》采访时表示，未来中国将出台相关政策扩大进口，除了降低关税的政策外，还将进一步改善投资环境。

扩大进口的环境为跨境电子商务的发展提供了新的机遇。许多业内人士预计，新贸易模式的引入将在未来得到鼓励。

商务部电子商务研究所所长张莉在接受《上海证券报》采访时表示，在跨境电子商务监管的过渡性政策于今年年底到期后，新的跨境电子商务政策可能会进一步扩大进口，如简化检验检疫和通关手续、整合检验检疫管理和保税产品备案等。此外，进口乳制品和化妆品的注册政策有望放宽。

首届中国国际进口博览会将于今年11月举行。张莉认为，进口博览会将带动大宗商品、工业品和高科技产品的进口，跨境电子商务将成为一个重要平台，工业品进口电子商务可能会出现。

消费升级:

许多地方大力推行扩大信息消费的政策

消费升级是今年扩大内需的重要方向。据《上海证券报》记者报道，商务部、工业和信息化部等部委正在规划扩大消费升级政策，预计未来将出台更多相关政策。

4月23-24日，商务部召开落实《消费升级行动计划》工作会议，部署推进《消费升级行动计划》实施，安排部署2018年消费升级行动计划重点任务。4月28日，商务部发布了《关于加快城乡便利消费服务中心建设的指导意见》，这是商务部消费升级行动计划的重要内容。

业内人士认为，未来将陆续出台更多政策来实施消费升级行动计划。重点是扩大服务消费，发展高端消费，推进绿色循环消费，提升消费渠道，营造良好的消费环境。

信息消费升级已成为政府部门和地方政府关注的焦点。近日，工业和信息化部信息技术与软件服务部赴上海、湖北等地开展了一系列信息消费调查。工业和信息化部表示，下一步将更好地跟踪和研究信息消费发展，制定政策。

工业和信息化部发言人陈印4月底在国务院办公室新闻发布会上表示，将推进信息消费的扩大和升级，制定和发布信息消费发展指南，深化建立国家信息消费试点示范城市，推进智能家居、可穿戴设备、虚拟现实、区块链等热点产品和服务的创新研发。

《上海证券报》记者梳理了公众信息后发现，今年以来，福建、云南、河北、广东、河南等地纷纷出台实施计划，进一步扩大和提升信息消费，不断释放内需潜力。从各地的发展目标来看，当地政府对信息消费的市场潜力非常乐观。广东提出，到2020年，全省信息消费规模将达到1.5万亿元，广州和深圳将实现5g网络商业化；河南要求，到2020年，信息产业主营业务收入将超过1万亿元，电子商务交易额将超过2.6万亿元。

高端制造业还是扩大内需政策的重要组成部分

在4月23日召开的中央政治局会议上，提出要把加快结构调整和不断扩大内需结合起来，保持宏观经济平稳运行。分析师普遍认为，与此前专注于基础设施和房地产投资的国内需求扩张不同，国内需求扩张将专注于高端制造业的投资和消费升级。

华泰证券(601688)首席宏观分析师李超表示，未来高端制造业可能是“扩大内需”的一个重要政策重点。支持措施可包括鼓励增加融资，降低相应行业的融资成本，以及注重产业政策导向的支持。

摩根士丹利华信证券首席经济学家张军在接受《上海证券报》采访时表示，未来中国将加大鼓励国内产业升级的力度，通过信贷和税收优惠等政策鼓励新的先进高效产能，并加大相关高科技产业研发投入，以提高中国制造业在世界上的核心竞争力。