中国发展研究基金会刘世锦：经济发展要注重质量效益

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国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副会长刘世锦4月1日在“中国新供给经济学50人论坛暨货币金融圆桌会议第一季度峰会”上说，中国尚未进入高质量发展阶段，目前正在为这一发展阶段做准备。宏观经济学的关键是降低风险、挤压泡沫、增加动能和稳定收益，并提高增长的稳定性和可持续性。

刘世锦表示，降低风险主要是指地方政府债务风险和一些企业杠杆率过高。挤压泡沫主要是一些城市的房地产泡沫。动能主要是实体经济转型升级和创新发展的动能。同时，稳定收益也非常重要。2016年下半年以后，利润回升主要在上游，这是不可持续的。我希望未来的利润能在各个行业公平稳定的分配。特别是进入中速增长平台后，盈利能力分布相对稳定均衡，这也有利于去杠杆化。

从长远发展战略和政策的角度来看，刘世锦认为，首先要注重质量和效率，保持适当的增长速度。要促进消费结构升级，把基本需求从重数量转向重质量，提高享受和发展消费的比重。同时，要调整政府财政支出结构，提高教育、卫生、社会保障和福利等公共服务支出的比重，使政府和居民在这些领域的支出达到更好的平衡。其次，转变政府职能，提高行政效率，降低制度交易成本，降低行政费用。降低基础设施建设投资比例，提高政府投资效率，纠正终端需求结构性扭曲。此外，要坚持“无房无房”的正确定位，推进城市化进程中的供给侧结构改革，形成房地产稳定发展的长效机制。