成都重塑经济竞争优势 立足发展新经济培养新动能

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近日，成都市第十七届人民代表大会第一次会议在锦江礼堂举行。成都市市长罗强代表成都市人民政府向大会作了政府工作报告。

报告明确提出，2018年，成都应继续加快发展动能转化，大力发展新经济，培育新动能。其中，六种新经济形态、七种应用场景、新经济天使投资基金、独角兽企业、促进新兴技术的开发和应用等都引起了媒体的极大关注。

据《经济日报-中国经济网》记者报道，随着战略转型，成都正在从高速增长向高质量发展转变。重塑竞争优势势在必行，发展新经济是成都经济转型的唯一选择。因此，在成都两会期间，代表和委员们就成都新经济的未来发展和面临的困难进行了热烈的讨论。

加快建设充分体现新发展观、引领城市建设发展的城市。资料来源:《成都日报》

“六种新经济形态”引发了热烈的讨论

代表们与成都的“三步走”战略相勾结

据《经济日报》-中国经济网记者报道，自在成都召开的党的十三大以来，新经济的新动能已经被广泛讨论。四川省委常委、成都市委书记范瑞平在成都新经济发展会议上曾提出:“发展新经济是成都推进城市战略转型、变道赶超经济、重塑竞争优势的重大选择。”他强调，要以“六种形式”为重点，努力构建具有全球竞争力和区域驱动力的新型经济产业体系。六种新经济形式的发展在成都两会上引起了代表们的热烈讨论。

报告提到，我们应该注重发展新的经济形式，如数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、交通经济和共享经济。成都多次提到新经济的六大形态，在《关于创造新生态、发展新经济、培育新动能的意见》(以下简称《意见》)中明确指出，要着力发展六大经济形态，努力构建具有全球竞争力和区域驱动力的新型经济产业体系。可以看出，成都在自身新经济发展中具有明显的比较优势，这直接表明成都重视新经济的发展。

据成都市人大代表曹介绍，成都市电子信息产业基础雄厚，发展迅速，其人口红利已转变为人才红利，具有发展数字经济的优势。他认为，成都数字经济产业的战略布局可以考虑依托都江堰、杜英、温江、崇州、大邑、彭州、邛崃、浦江、高辛西区九个区(市)县，利用西华大学、电子科技大学、四川大学、信息工程大学等高校的人才资源优势，共同打造“西部数字硅谷”。

成都市政协委员王永新表示，成都应加快完善适应城市新经济发展的统计监测体系，重点关注新经济六大形态所涉及的行业，巩固“四强”企业新的经济统计成果，并及时会同行业领导部门扩大统计调查范围，充分反映新经济的发展趋势。

台湾工会成都分会会长潘玉平专注于创意经济。她认为新的文化经济不同于通常意义上的文化产业。它的核心组成部分是新的形式、新的消费和新的增长。有必要建立一个新的经济智囊团，对新的文化经济和发展进行全面研究；建立政府层面的知识产权相关服务体系和协调机制；建立文化新经济试验区；加强引导和支持，用创意设计占领文化创意产业和制造业的制高点。

成都代表对成都六大新经济形态有自己的理解和认识。他们都从各自的角度，为成都加快建设充分体现新的发展理念的城市，努力实现新时期成都“三步走”的战略目标提出了建议。

快速发展的成都环境令人愉快。图为天府新区一角。记者张庆庆摄

成都成立新经济天使投资基金

帮助成都培育本土“独角兽”企业

今年的政府报告特别提到，应该为新经济建立天使投资基金。这让新经济和天使投资领域的代表们看到了成都发展新经济和新产业的坚定决心。

成都市人大代表、北京图格科技有限公司高级副总裁李德提到，众所周知，中国新经济领域的很多项目风险都很高，只能进行天使投资。如果成都建立一只新的经济天使投资基金并加以利用，它将成为新经济产业发展的重要起点。他对成都这个投资热点非常乐观，非常愿意推动成都成为中国乃至世界天使投资的聚集地。

事实上，近日，成都一家科技公司从成都高科技天使基金、成都高投风险投资和“双创债”基金中获得了总计1500万元的股权和债权投资。据报道，这只是九根牛一毛。截至去年底，成都高新天使基金已完成种子期和初始期52个投资项目，投资金额1.09亿元，成功助推众多新经济企业登上新三板，用实践助推成都新经济发展。

在天使投资的支持下，成都涌现出了许多投资规模在几百万到几千万之间的新的经济龙头企业，也存在着大量的潜在独角兽企业。

根据政府工作报告，要实施新经济企业梯度培育计划和科技创新型中小企业培育工程，形成“千帆竞争发展”的生动局面，力争新增5000多家新经济企业，培育2家“独角兽”企业。

成都CPPCC会员、成都新谷投资集团有限公司总经理高朝认为，发展新经济，培育新的动能，应该以“政府引导、政策倾斜、企业唱戏”为导向，向政府学习？购买服务，在制度和机制上增加市场化运作模式，引进高端人才、先进技术等。，并培育本地独角兽企业。

根据2017年11月在成都发布的《中共成都市委、成都市人民政府关于创造新生态、发展新经济、培育新动能的意见》，到2022年，新经济将成为成都经济增长的新动能，新增经济企业10万多家，独角兽企业7家以上，潜在独角兽企业60多家。

数据显示，目前成都有31家有潜力的独角兽企业，主要来自大数据、互联网+智能医疗、互联网+智能物流、虚拟现实/现实等行业。随着成都天府新区“独角兽岛”项目的启动，成都已逐渐成为中国西部最具带动力的经济增长高地。

一个城市要想培育独角兽企业，离不开良好的人才政策、产业环境和良好的创业氛围。成都CPPCC会员、汉默科技(北京)有限公司总裁彭锦洲表示，希望在努力成为独角兽企业的同时，能给智能产业生态链中的其他企业更多的支持和影响。

然而，在成都人陈看来，麒麟企业大多是创新型的新经济企业。这类企业的存在可以形成辐射效应，带动整个产业链，形成新经济创业的“生态圈”。虽然成都有着浓厚的创新创业氛围，但成都培育独角兽企业仍存在融资活动少、创业项目融资难、地方投资机构缺乏、平台企业缺乏等困难。他认为，应鼓励吸引外资股权投资机构，优先培育或引进基于平台的企业，并为初创项目和当地投资机构提供援助。

成都知识产权战略帮助企业融入全球价值链。资料来源:《成都日报》

充分发挥成都的比较优势

培育成都各种新的经济增长点

政府工作报告提到，要推进数字经济与实体经济的融合，推动物联网、大数据、人工智能、区块链、虚拟现实等新兴技术的发展和应用，积极发现、支持和培育各种新的经济增长点。

据《经济日报-中国经济网》记者介绍，成都在新经济总量、发展指数和竞争力方面排名第四、第六、第七，大数据、云计算、数字金融等新经济代表产业处于中国城市前列，发展基础扎实，发展潜力巨大。

成都市人大代表李德表示，成都绝对是一个值得投资的城市。他认为，今年的《成都市政府工作报告》可以在报告中纳入各种新兴技术，这对于内容的制定是很有前瞻性的。据他了解，区块链是分布式数据存储、点对点传输、共识机制和加密算法等计算机技术的新应用模式。由于其分散性、开放性、自主性、不可改变的信息和匿名性，它可以广泛应用于智能合同、证券交易、电子商务、物联网等领域。

此外，该报告重点关注积极发现、支持和培育各种新的经济增长点。据《经济日报》中国经济网记者报道，成都正着力发展新的经济形式，培育新的经济应用场景，并把营造有利于新经济发展的制度环境和社会氛围作为重要保障。成都新经济的发展呈现出多元开花的新格局。

成都市人大代表、成都彩虹电器股份有限公司董事长刘表示，政府坚持把经济重心放在实体经济上，把提高供给质量作为主要方向，这意味着成都将支持更多的政策，成都的商业环境将会更好。作为一个实体企业家，它将面临更多的机会。

成都市人大代表、党委书记、王新银行执行董事江海认为，成都市已经具备发展金融科技产业的条件，未来一定会给成都带来新的经济增长点。他认为，由于生活成本高，人才溢出效应已经在北方一线城市、广州和深圳出现，而成都因其良好的环境和比较成本优势，具有较强的人才吸收能力。如果我们抓住这一有利时机，大力吸引优秀人才“漂移”和“回流”，形成“孔雀东南飞”的局面，必将为成都新经济的发展带来新的活力。(经济日报-中国经济网记者杨淼)