刘新华：全力以赴防范和化解金融风险

本篇文章995字，读完约2分钟

刘新华

⊙上海证券交易所报告组

3月6日，全国人大代表、原中国证监会副主席刘新华在上海代表团审议政府工作报告时，就防范金融风险、维护市场稳定发表了意见。

"防范风险，金融风险是重中之重."刘新华指出，经过多年努力，股市风险有所缓解，内部稳定性有所提高，抵御风险的能力有所增强。主要表现在三个方面:第一，杠杆基金规模大幅下降。截至2017年底，股市杠杆资本为1.9万亿元，较2015年6月下降60%。融资融券交易从2.27万亿元减少到不到1万亿元。二是市场估值水平合理且回报高。a股动态市盈率为21.4倍，较2016年下降20%。三是上市公司结构进一步优化。

“无论是中小企业的初始启动，还是ipo的有序推进，我们的户数和户数都居世界首位。这表明，经过一系列改革，我们已经有了明显的防范风险的意识、措施、途径和效果。”刘新华表示，正如政府工作报告所言，“金融等领域的潜在风险不容忽视”，但金融风险依然存在，影响资本市场的有效运行。

刘新华认为，目前的市场风险主要包括:第一，市场波动仍然存在。“跨类型、跨市场的金融风险仍在影响投资者的判断，渗透监管尚未全面实施。尽管杠杆的规模得到了有效控制，但它仍然存在

结构性资产管理产品仍有清理整顿的过程，各种杠杆基金仍不能排除变相进入股市的可能性。”刘新华说。

二是海外因素对市场影响较大，全球流动性整体趋紧，相关股票市场调整压力大，也容易给中国市场带来联动冲击。刘新华认为，市场风险还包括上市公司的退市和退市风险、债券市场的流动性风险和私募股权基金的赎回风险。

对此，刘新华表示，要全力以赴防范和化解金融风险。首先，要加强协调和整体合作，在金融政策、工具、监管措施、打击犯罪等方面加强合作，认真落实中央提出的要求，形成应对跨市场、跨行业、跨境风险的合力。

第二，加强风险监控和应对能力。刘新华表示，要加强对交易所的一线监管，进一步推进渗透监管，推进智能监管和科技监管，将大数据、云计算和人工智能与审计、执法和日常监管相结合。始终保持对市场操纵和内幕交易的高度压力，以净化市场生态。

此外，刘新华认为，应做好关键领域的风险防范，以确保系统性金融风险不会发生。我们应该密切关注股票市场和债券市场，特别是交易所的日常运作、债券市场的流动性和信用风险，以及对股票质押和杠杆的监管。同时，要防范区域股市风险，密切跟踪监控海外市场，及时稳健应对跨境风险冲击。