厘清“钱到哪里去” 不愁“钱从哪里来”

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Mameiruo

几天前，中央一号文件对实施农村振兴战略作了全面规划。文件强调，要拓宽投融资渠道，加强对农村振兴的投资保障。"实施农村振兴战略，必须解决资金来源问题."可见，投融资问题是确保农村振兴战略落地的重要前提。

要加快形成“金融优惠、金融倾斜、社会积极参与的多元投资格局”，显然不能只靠政策，还要靠效益。即使财政支出是有保证的，其实质也是取自人民，有必要提高使用效率。此外，金融机构和社会资本自然是追逐利润的，被迫的订单很可能会被用来换取敷衍了事的东西。因此，要真正形成多元化的农村投融资投资模式，解决“钱从哪里来”的问题，首先要澄清一个问题，即“钱到哪里去”。

这个问题的本质是动机。如果说政策导向是规范和约束，“钱来了”的最佳激励是具有发展潜力和稳定回报的高质量投资机会，以及区域发展前景带来的投资机会。

必须承认，也许几年前，这个问题的答案是“钱到哪里去了？”不清楚。毕竟，农村市场虽然有大量的信贷需求主体，但缺乏必要的抵押品；同时，农村产业模式单一，一旦发生自然灾害或市场波动，其偿还能力将大大降低。此外，一些农民的信用意识不强，一些贫困地区存在拖欠现象。

然而，一些积极的变化已经悄然发生。这一轮农村振兴经历了几个阶段。新农村建设、农业供给面结构改革和普惠金融项目正在改善农村的基本环境。随着中央一号文件的发布，三次产业融合、生态环保、新能源培育等新举措逐步形成，为资金投向提供了更多选择。

首先，资金流向了复兴的土地资产。

可以说，在中央一号文件中，土地政策是最受市场关注的，宅基地“三权分立”再次成为焦点。“适度放开宅基地和农民的房屋使用权”不仅是对以前一些零散的、沉睡的土地资源的激活，也是与下一阶段发展乡村旅游、返乡创业的开拓性探索相结合，将成为农村经济新的增长点。

中央一号文件提出“严禁利用农村宅基地建别墅大院和私人会馆”、“严禁非法买卖宅基地”等。，以便在问题发生之前预防问题。尽管如此，土地资源的振兴仍然具有很大的实用价值。随着人们需求的多样化和个性化，生态农业、有机农业、创意农业、乡村旅游和农村电子商务等新产业、新业态和新模式不断涌现，意味着土地资源将继续增值。规则重塑的“窗口期”也是政策红利的“机会期”。金融机构可以考虑如何通过试点项目有效利用这一“休眠资产”。

其次，资金流向新产业和新模式。

随着近年来普惠金融的发展和农村新动能的培育，今天的农村不再是单一的农业支撑，更不用说依靠天气吃饭了。不同形式的多主体合作模式和日益丰富的非农经营实体急需资金支持。

从金融机构的角度来看，农村振兴战略也有很大的机遇。目前，已经出台了许多农村发展政策，这些政策有其自身的特点，并适合当地情况。但内部模式主要是“财政资金+优惠信贷政策+龙头企业+产业支持”。通过金融、扶贫小额信贷等多种手段建立的风险补偿基金，以及不断完善的信贷信息系统，正在逐步改变金融机构介入农村项目的疑虑。在资金支持下，培育农村特色优势产业将激发农村的造血功能，促进长期可持续发展的形成。

中央一号文件强调普惠金融对农村振兴的重要性。在信贷支持的金融模式基础上，文件还提出支持合格涉农企业发行上市、新三板上市融资、并购重组，进一步推进农业期货期权市场建设，稳步扩大“保险+期货”试点，探索“订单农业+保险+期货(权利)”试点。这与之前多次探索的模型一脉相承，对金融机构提出了更高的要求。

除了传统的金融机构，一些互联网公司也看到了农村振兴战略中包含的机遇。京东提供的“京农贷款”和蚂蚁金服推出的农村金融供应链，都是为了打破以往农村贷款的“信贷僵局”。这些服务不仅在一定程度上解决了农村地区的融资问题，还普及了金融知识，培养了基层农民的信用意识。

事实上，金融产品和服务的创新和优化不仅有利于当地农民和企业，也提升了金融机构的核心竞争力。通过网络布局的下沉，金融服务不断创新，金融机构在农村金融服务的蓝色海洋中赢得了第一次机会。

当然，振兴农村的相关政策还在不断完善。在这一过程中，基础信用体系建设、农村基础设施建设、专业人才引进和培养、特色产业发展和“能力经济”的带动也是不可或缺的。随着政策的逐步实施，“钱到哪里去了？”已经澄清了,“钱从哪里来?”并不令人担忧。