抓重点 强措施

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本报记者朱耀宗

通讯员李嘉玲·孙召伟·小李

小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，是创业富民的重要渠道，在扩大就业、增加收入、改善民生方面发挥着重要作用。尤其是对西藏来说，小微企业是推动西藏经济跨越式发展的重要力量。为加大对小微企业的金融支持，中国人民银行拉萨中心支行紧紧围绕国务院关于支持小微企业的相关政策和中国人民银行发布的小微企业金融服务政策，积极采取有效措施，大力支持西藏小微企业健康发展。

加强政策引导，增加倾斜。制定区域信贷政策，支持不同行业小微企业发展。针对小微企业融资问题，专门下发了《关于进一步完善小微企业金融服务确保实现“两个不低于”目标的通知》和《金融支持非公有制经济发展指导意见》，提出了支持西藏小微企业发展的具体工作措施。截至2017年10月底，西藏小微企业贷款余额1160.31亿元，比年初增加408.7亿元，增幅54.38%，有效满足了小微企业发展的资金需求。

创新金融产品，拓宽融资渠道。加强与同业公会的沟通与合作，鼓励和支持西藏小微企业发行公司债券、短期融资券、中期票据等直接债务融资工具，满足小微企业不同的融资需求。认真落实中央对西藏的优惠政策，“符合条件的企业在新三板上市，在资本市场上市，在新三板上市”，支持西藏优质小微企业在资本市场上市融资、在新三板上市、上市公司再融资和发行公司债券。

优化信用信息，改善融资环境。推进小微企业信用体系建设，自主开发西藏自治区中小企业信用信息服务系统，引导中国人民银行林芝市分行牵头试点运行林芝市中小企业信用信息服务数据库。截至2016年底，林芝仓储企业占全市注册企业的91%。同时，进一步丰富信用档案的内容。2014年10月，与自治区工业和信息化部、环境保护部、住房和建设部、工商局和拉萨海关五个单位签署了《信息共享和信息服务合作协议》。目前，西藏征信系统除了收集银行信息外，还收集并存储了建设部门的公积金存款信息、环保局企业的环境违规信息、劳动和社会保障部门的欠薪信息、工商局“重合同、重信用”的企业信用信息，并逐步完善了信用档案数据库，为中小企业的发展提供了良好的金融支持融资环境。此外，2014年取消了“企业贷款证”，节省了企业贷款流程，有效提高了小微企业信贷审批效率。

完善融资机制，提高服务水平。鉴于小微企业担保不足，我们将积极推进西藏担保体系建设，鼓励和支持银行机构和担保机构加强合作。同时，鼓励和支持银行机构和保险机构加强合作，开展中小企业保险贷款担保试点工作。加强银企对接，通过推广应用动产融资统一登记平台、应收账款融资服务平台，组织召开银企对接会、信贷产品推广会、金融联络会，加强银企沟通。