资本市场要打好防范化解重大风险攻坚战

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我们的记者赵阳

中国证监会系统2018年工作会议日前在北京召开。党委书记、证监会主席刘作工作报告。会议在部署今年工作时强调，要坚决抗击和化解资本市场重大风险，加强股票市场、债券市场和期货市场风险监控和应对能力建设，坚决守住不存在系统性风险的底线。

业内人士表示，防范和化解资本市场重大风险是中国证监会年度工作会议部署的九项任务中的重中之重，这意味着防范风险、保持市场稳定健康运行仍将是未来资本市场的工作主线。与此同时，中国证监会还公布了一系列重点风险领域，对未来的金融监管、检查和执法提出了更高的要求。

风险预防是九项任务中的第一项

去年底召开的中央经济工作会议指出，按照中国共产党第十九次全国代表大会的要求，今后三年要集中力量打三场硬仗:防范和化解重大风险，准确脱贫，防治污染。会议强调，要以防范和控制金融风险为重点，做好重大风险防范和化解工作。

从中央经济工作会议的部署可以看出，防范和控制金融风险是防范和化解重大风险的重点，是当前和今后金融工作的重中之重。正因为如此，今年证监会系统工作会议部署九项工作时，把风险防范放在首位。

国家金融与发展实验室主任李阳认为，资本市场的稳定是金融稳定的重要组成部分，也是防范金融风险的重要组成部分。金融风险的来源在于高杠杆。扣除后，去杠杆化仍是重中之重。李阳表示，在降低企业杠杆率，特别是国有企业杠杆率的过程中，利用资本市场增加直接融资比例可以有效降低企业杠杆率。

2015年年中，中国股市在经历了快速上涨后，出现了异常波动，这主要是由前期过度快速上涨和国际市场大幅波动等因素造成的。为了避免系统性风险，我国政府采取了一些措施来抑制股市恐慌，避免系统性风险。

此后，各方深刻反思股市异常波动的教训，坚决维护资本市场稳定健康运行。2017年，中国股市健康稳定运行，质量显著提高。全年上证50指数和沪深300指数分别上涨25.08%和21.78%，优于主要海外蓝筹股指数；与此同时，股市波动明显收窄，年换手率为2.66倍；上证综指的波动率为13.98%，创下历史新低。上证综指全年只有三个交易日的波幅超过2%。

值得注意的是，证监会系统工作会议在部署风险防范任务时，也明确提出要“加强股票市场、债券市场和期货市场的风险监控和应对能力建设”。这意味着，在关注这些领域风险监控的同时，中国证监会将进一步弥补不足，增强应对风险的能力。

强有力的监督将持续下去

“按照防范和化解重大风险的要求，继续推进依法全面严格监管。”中国证监会副主席姜洋此前表示，交易所要充分发挥一线监管职能，充分利用现代信息技术，提高监管的智能化和科学化水平，严厉打击市场投机，不断净化市场生态。