光伏发电上网电价新政出台 大部分项目电价仍需竞价产生

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结合2020年财政补贴规模，采用“自发自用、剩余上网”模式的工商分布式光伏发电项目，总发电量补贴标准调整为0.05元/千瓦时

采用“全上网”模式的工商分布式光伏发电项目，按照其所在资源区的集中式光伏电站的指导价执行

能源部统一实施所有通过市场竞争配置的工商分布式项目。市场竞争形成的价格不得超过其所在资源区的指导价，补贴标准不得超过0.05元/千瓦时

4月2日，国家发展和改革委员会(NDRC)发布了《关于2020年光伏发电上网电价政策有关问题的通知》(以下简称《通知》)，公布了2020年光伏发电上网电价政策。业内人士认为，此举将有助于稳定今年国内光伏市场的预期，但大多数项目的最终电价尚未通过竞标产生。

《通知》提出继续制定集中光伏发电指导价。纳入国家财政补贴范围的一、三类资源区新建集中式光伏电站的指导价分别确定为0.35元/千瓦时(含税，下同)、0.4元/千瓦时和0.49元/千瓦时。原则上，新增集中光伏电站的上网电价应通过市场竞争确定，不得超过资源区的指导价。

《通知》明确将纳入2020年财政补贴规模，将“自发自用、剩余上网”的工商分布式光伏发电项目调整为0.05元/千瓦时；采用“全上网”模式的工商分布式光伏发电项目，按照资源区集中光伏电站的指导价执行。能源部统一实施所有通过市场竞争配置的工商分布式项目，市场竞争形成的价格不得超过其所在资源区的指导价，补贴标准不得超过0.05元/kWh。

根据通知，2020年家庭分布式光伏发电补贴标准将调整为0.08元/千瓦时。符合国家光伏扶贫项目相关管理规定的村级光伏扶贫电站(含连村电站)上网电价不变。

与前两轮《征求意见稿》相比，官方电价和补贴标准与第二轮《征求意见稿》基本一致；与第一次《征求意见稿》相比，这一正式的电价和补贴标准不仅将地面电站的指导电价提高了2个百分点/千瓦时，而且首次明确了家庭电价的补贴强度——0.08元/千瓦时。但是，与去年相比，光伏上网电价和补贴仍有一定程度的下调。

“以上电价是最高指导价。大多数特定项目可以获得多少电价取决于竞标。”广楚亦佳副总裁马一伟表示，这项政策的出台，明确了部分省份对家庭项目的补贴以及示范项目或UHV配套项目的上网价格，与之前的市场预期一致。但是，对于国内比例最高的招标项目，仍需在后续的国家招标完成后进行确认。