青岛高新区“硬核”举措打通审批流程“痛点”

本篇文章2746字，读完约7分钟

■本报记者陈凌新■尚

随着5g建设的推进，青岛高新区十几个5g配套机房也在紧张审批过程中，现场调研是必不可少的。在疫情特殊情况下完成调查需要多长时间，会不会延误工期？中国移动集团山东有限公司高新区分公司项目经理刘振兴对此非常担心。“配套机房建设必须与铁塔建设同步推进。如果审批服务滞后，将直接影响到高新区5g建设的进度。”

在这种流行病的情况下，人们普遍担心审批工作能否安全进行，能否按时审批。然而，在这种特殊情况下，青岛高新区接受了3565家网上企业；对30家企业实施“远程视频检查”审批服务模式；为33起战争“疫情”事件打开“绿色审批通道”...

在线处理、特别事务、顶级推广...一系列“硬核”和“暖心”措施，使高新区行政审批不仅没有错，没有滞后，而且不断打开审批流程的“痛点”，创新服务模式，在疫情“大考验”下交出满意答卷。

“网上办公”的全面实施使其正常不运行

“我没想到它会这么快。行政审批服务部对我们的一些配套机房进行了远程调查。每个计算机房的调查过程只需十分钟左右，时间短，效率高。原来的担心是多余的。”刘振兴笑着说道。

近日，记者从高新区行政审批服务部了解到，自疫情爆发以来，为加强疫情防控，确保园区项目审批服务效率，青岛高新区创新推出了远程视频检查、网上竞价等审批服务。截至目前，“远程视频检查”的审批服务模式已在登海种业电源匹配方等13家企业的公共服务项目和青岛富盛祥供应链管理有限公司等16家企业的食品经营许可项目中实施..在疫情防控的特殊时期，既保证了审批的安全性和效率，同时也为高新区的企业和人民提供了更高质量、更高效的服务。

“网上经营”在特定时期发挥了特殊作用。为确保疫情期间审批服务的效率，高新区积极推出多渠道咨询、网上申报、远程视频检查、零导、双向快递、通知承诺等六种“不见面”新模式。截至3月31日，共有3565宗网上交易和743宗免费双向快递被接受。

青岛高新区行政审批服务部副主任李波告诉记者，在疫情防控期间，为确保办事人员的人身安全，为企业提供更加优质高效的服务，青岛高新区政务服务大厅多次发布199条网上办事和“二次审批”清单，积极推广便民服务和自助服务，使“跑一次”、“不见面”成为疫情下最贴心的劝诫。“改变人们的业务处理习惯是一个长期的过程。这次疫情就是这样一个机会，我们的网上业务处理量得到了很大的提高。”

突出“特别事务”，顺利通过“绿色通道”

2月，全国疫情紧张，大部分企业停工停产，防控物资紧张。在这种情况下，原在R&D从事工业环境智能系统生产和销售的青岛高新区云创环境科技有限公司，计划投产并成立防控材料生产企业。

生产设备、原材料、场地、工人等生产条件都得到了妥善协调，但在疫情如此紧张的情况下，运创环境总经理徐建峰非常担心生产许可证能否如期办理。就在他皱眉看进度的时候，高新区行政审批服务部为他开通了一条“绿色审批通道”，第一时间安排专人与企业联系，远程指导企业进行网上申报，全程提供协助服务。同时，及时派出后台审批人员，确保所有审批环节的无缝衔接。最终，通常需要一个工作日才能获得许可的项目减少到两个小时。

由于生产许可证的及时处理，云创环境于3月初正式投产，每天生产10多万个口罩。“我非常感谢青岛高新区的帮助和支持。疫情形势严峻，企业面临巨大挑战。在这种情况下，行政审批服务部的工作人员帮助我们加快和协调防疫口罩的生产项目，使我们更加有信心。推动项目向前发展。”徐建峰说。

“特殊事件”在流行期间逐渐成为高新区的常规操作。为支持“疫情”，高新区行政审批服务部主动“征求意见”，为园区防疫物资生产企业开辟了“绿色审批通道”。防疫物资生产企业实行“不开会”申报、专职协助和指导、“加速”审批，帮助防控物资快速生产。疫情期间，33起战争“疫情”事件开通了“绿色审批通道”。

此外，围绕重点项目的服务需求，高新区还多次开通了“绿色审批通道”。3月16日，中国-以色列(青岛)国际客厅开发有限公司获批成立。同一天下午，公司拿到了营业执照，离公司提交申请材料只有50分钟，离公司获准成立只有5个小时。3月17日，审批服务部开通了康复大学场地回填登记审批程序的“绿色通道”，首先对场地进行了检查，然后完成了补充材料，并于当天完成了审批手续。

“快速高效是审批部门灵活高效的审批服务流程，为我们的项目建设赢得了宝贵的时间。”康复大学青岛新华友建筑工程集团有限公司建设项目负责人对高新区行政审批服务部给予了高度评价。早期介入、精准服务、“一对一”跟进、灵活的流程处理、特殊时期的“特殊事务”打破了以往的常规运作，让企业从第一次进入高新区就能感受到“高效”和“贴心”的经营环境，进一步树立发展信心。

强化顶层网格，推进审批服务模式综合优化

在困境下，优质高效的政府服务是企业和发展环境的最好试金石。

3月5日，青岛高新区海达生物产业园开通了“领地创业”审批服务，开启了高新区“领地创业”审批服务的第一枪。

由于项目推广需要多个部门的配合，青岛高新区行政审批服务部牵头成立了由建设部、自然资源与规划处、生态环境处等相关审批部门组成的专项助理工作组，并根据企业的启动要求召开了项目推广协调会，以逆转进度。制定“三个一”个性化服务计划，即一个加工流程图、一个加工材料清单和一个审批程序时间表。同时，建立项目处理档案，指派专人跟进和推进程序，使企业在征地前能够启动规划和施工程序模拟审批，进一步缩短开工前的准备期。

“有了‘征地动工’的绿色审批渠道，原本可以在今年下半年开工的项目，现在有望在今年上半年开工。”青岛海达生物集团总经理赵洁说。

据了解，青岛高新区围绕重点产业项目，通过政策引导、流程再造、全程代理、承诺公告等措施，不断推进工程建设项目审批制度改革，推进“征地立即开工”的审批服务模式。目前，该地区已有海达生物、元稹生物、斯腾达检测、佩妮检测四个建设项目，已提交申请表并签署承诺书，总投资18.48亿元。

积极的前端服务和顶层协调推进机制，不仅为企业列出了清晰的审批项目，而且构建了更加合理、无缝的审批服务流程，使部门间的审批服务更加准确、高效、顺畅，使业务环境在非常时期创造出“高技术效率”。

一个好的商业环境既是生产力又是竞争力。在疫情形势下，商业环境是支撑经济复苏的有力武器。“下一步，我们将加大走访和调查力度，主动走出去，深入探索，帮助解决企业和项目中存在的各种问题和困难。同时，我们将继续创新方法，制定具有可操作性和针对性的审批优化方案，继续保留和发扬疫情特殊情况下的良好做法，不断优化和提升园区经营环境，全面提升园区政府服务便利化水平，与企业携手合作。克服困难，尽快恢复生产，帮助青岛高新区营造国际化经营环境。”李博说道。