政策密集落地 金融支持新工具可期

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帮助企业渡过难关的各项扶持政策正在深入实施。许多专家表示，从短期来看，应从降低成本和顺利融资两个方面加强对中小企业的支持，而从中长期来看，可以在疫情结束后的各个时间阶段协调疫情防控和政策衔接，构建一套支持中小企业长期健康发展的政策体系。金融支持将进一步升级，资本市场将发挥更大的作用。

优惠政策减轻了企业负担

从综合专家的角度来看，旅游、餐饮、传统百货、制造业、物流仓储、房地产、汽车生产和销售等行业受疫情影响较大，这些行业中小企业的可持续经营需要金融、财税政策的支持。

18日召开的国务院常务会议提出，要分阶段降低企业养老、失业和工伤保险单位的缴费，以减轻疫情对企业特别是中小企业的影响，使企业在恢复生产后有一个缓冲期。除湖北省外，各省中小企业从2月至6月可免交上述三项费用，大企业从2月至4月可减半收取；湖北省从2月到6月可以豁免各类被保险企业。

针对融资难、租金负担和就业稳定等亟待解决的问题，政府出台了多项措施，在融资支持、减少固定支出和就业稳定等方面准确帮助中小企业渡过难关。

渤海证券(Bohai Securities)分析师周西认为，近期监管政策刺激的互补作用至关重要，其目的不仅是直接增加需求，更重要的是，通过推动改革来优化企业预期，通过减税、减费等措施增强企业活力，从而增强政策监管的乘数效应。

这种流行病的影响是分阶段的

许多专家认为，这种流行病是短期影响，不会改变经济增长的总趋势。

华宝基金副总经理李慧勇认为，新冠肺炎肺炎疫情对经济的影响主要发生在第一季度，总体影响是阶段性的。随着疫情消退，经济将回到最初的轨道。科技企业基本上可以按时复工。对于周期性行业，上游周期性行业的大部分生产环节运行正常。预计下游基础设施和房地产将在3月底达到满负荷生产。

"从一年左右开始，疫情的影响可以忽略不计."光大证券(601788)(港股06178)首席经济学家彭文生认为，疫情是短期影响，不会改变经济增长趋势。根据彭文生的分析，这一流行病对供应方的短期影响反映在一些正常生产活动的暂停上。一旦疫情消退，生产将相应恢复正常状态。疫情本身不会改变经济的长期趋势。短期跌幅越大，未来反弹就越大。

中国社会科学院副院长、委员蔡芳表示，新冠肺炎肺炎疫情虽然会对经济活动产生负面影响，但毕竟是一次性影响现象，不会对生产要素供给和生产率产生长期影响，甚至影响全年，也不会削弱中国经济的潜在增长能力。这种流行病造成的损失需求可以迅速恢复。从我国经济社会发展状况和疫情可能造成的影响来看，疫情造成的暂时干扰会略微降低增长率等发展指标，但不会延缓全面建设小康社会目标的实现。

提升财务支持

“仅仅依靠减税、退税、延期纳税和延期偿还贷款等政策是不够的，还需要加强财政支持。”清华大学经济管理学院金融系教授朱武祥建议，特别债券应由财政部出资甚至发行，并设立一个国家基金来帮助或振兴中小企业。该基金可以分行业设立，以龙头企业为核心，包括国有企业和知名民营企业。它可以从产业链或商业生态的角度，在产业或产业生态层面设计金融解决方案，带动更多行业或子行业的企业恢复运营。

有专家建议，在总结救助民营企业经验的基础上，完善支持中小企业融资的金融体系，包括大力发展多层次资本市场、拓展中小企业融资渠道、降低融资成本和构建支持中小企业发展的长期政策体系。

新时代证券首席经济学家潘向东表示，除了传统的融资方式外，我们应该充分利用中国资本市场的优势，鼓励一批主营业务突出、运作规范的中小企业在科技板块和新三板上市。特别是对于一些信息披露完善的中小企业，应加快其在中小板、创业板等主板上市的速度，并通过注册制度改革等措施加快中小企业首次上市的受理速度，方便其在资本市场融资。