国务院联防联控机制：压实“菜篮子”市长负责制

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新华社北京2月12日电(记者于雯静)近日，在新冠肺炎预防和控制肺炎工作中，部分地区农产品(000061，诊断库存)的生产、运输和销售受阻，部分水产养殖企业饲料供应不足。12日，国务院发布通知，要求建立新型冠状病毒肺炎疫情联合防控机制，要求夯实“菜篮子”市长负责制，确保农产品稳定生产和供应。

通知指出，要强化地方责任，把稳定“菜篮子”产品的生产和供应作为一项重要的政治任务，严格落实“菜篮子”市长负责制。地方政府，特别是市政府，要对辖区内的蔬菜、肉类、蛋类、奶类、水产品的供应负责，统筹安排生产发展、产销衔接、流通运输、市场调节、质量安全等工作。生产区应确保该地区的“菜篮子”产品生产、运输、不积压、不硬销；销售区应主动与生产区对接，以确保“菜篮子”产品可以调入、供应，而不是缺货和存档。开通热线电话等问题反映和受理渠道，及时解决农产品稳定生产和供应中存在的突出问题，避免形式主义和官僚主义。

通知明确，搞好“菜篮子”产品的生产。要积极引导大型种植户、合作社等大型经营实体开展互助合作和收获高峰，解决蔬菜生产就业难、就业贵的问题。搞好“南水北调”基地和北方设施蔬菜产区的蔬菜生产。大力发展工厂化育苗，缩短蔬菜生长周期，在大中城市周边适当发展速生叶菜和芽菜。加快生猪生产恢复，及时补畜禽，做好非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病的防控工作。推进绿色健康水产养殖，确保水产饲料和种苗供应。加强对蔬菜、鸡蛋和水产品中兽药残留的监测和监管。

通知提出对鲜活农产品运输实行“绿色通道”政策。粮食、油料、蔬菜、肉、蛋、奶、水产品等农产品纳入防疫期间的日常生活必需品覆盖范围。除了对司机进行必要的快速温度检测外，还对运输车辆严格执行不停车、不检查、不收费等优先、便捷的交通措施，确保区域间的快速运输。必要时，可以建立农产品运输的“连接区”。开辟农业生产资料的物流通道，不得拦截蔬菜种苗、幼畜禽、种畜禽、水产种苗、饲料、肥料等农业物资的运输车辆。对于承运企业和车主，地方财政可以给予适当补贴。

通知要求加强活禽交易市场的分类管理。正常开业应明确发起人和销售者的责任，改善经营设施和条件，加强监督和调查，严格执行按时清洗消毒、定期休息、隔夜零库存等管理措施。因防疫原因暂停交易，通过集中屠宰、产销对接等方式建立“点对点”活禽销售渠道。，帮助农户解决活禽屠宰和上市问题。对有条件且已被永久关闭的，统筹安排家禽、生猪、牛羊肉等“菜篮子”产品的供应，加强生产、加工、销售的对接，提高产业链质量，完善流通体系，推进冷却肉上市。

通知明确指出，要努力解决粮食短缺、原料短缺、农户缺药等突出问题，促进饲料、屠宰行业上下游企业尽快恢复生产和工作。增加玉米等粮食储备，加快启动豆粕等生产企业，确保大宗饲料原料供应。将饲料、畜禽、兽药、畜产品包装材料等生产企业列入重点企业名单，恢复生产。不得关闭屠宰场的正常运作，支持合法合规的屠宰场尽快恢复工作。