重磅定调！习近平：疫情形势出现积极变化 防控进入关键阶段！加大宏观政策

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峰会在20天内三次聚焦疫情！

据新华社报道，1月25日，中共中央政治局常委召开会议，首次集中讨论新型冠状病毒感染肺炎疫情；2月3日，中共中央政治局常委再次召开会议，听取中央领导小组和有关部门关于防治新型冠状病毒肺炎的报告，研究下一步疫情防控工作。2月12日，中共中央政治局常委召开第三次会议，听取了中央应对新型冠状病毒肺炎领导小组的报告，分析了新冠肺炎肺炎的现状，研究加强了肺炎的防治工作。

从最近的会议来看，习近平指出，经过努力，疫情发生了积极变化，防控工作取得了积极成果。当前，疫情防控工作已经到了最活跃的关键阶段，不能放松实现疫情防控的重点工作，要加强对疫情特别严重或高危地区的防控。会议指出，要加大宏观政策调整力度，研究制定相应的政策措施，促进有序恢复生产，推进一批重大工程建设。

疫情发生了积极变化

据新华社报道，中共中央政治局常委2月12日召开会议，听取中央领导小组关于处理新型冠状病毒肺炎疫情的报告，分析新冠肺炎肺炎疫情现状，研究加强疫情防控。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

习近平指出，自COVID-19爆发肺炎以来，我们始终把人民生命安全和健康放在首位，按照增强信心、同舟共济、科学防控、精确政策的总体要求，全面开展疫情防控工作。在党中央的集中统一领导下，中央疫情处理领导小组及时研究部署工作，国务院联合防控机制加强政策协调和物资调配，各地区各部门积极履职，广大医务人员奋勇争先，无私奉献，全国各族人民团结奋斗。经过努力，疫情发生了积极变化，防控工作取得了积极成效。这来之不易，各方都做出了贡献。

习近平强调，当前，疫情防控工作已到了最活跃的关键阶段，要不放松“实现疫情防控”的重点工作，加强对疫情特别严重或高危地区的防控。各级党委和政府要按照党中央的决策部署，突出重点，统筹规划，分类指导，分类实施，切实抓好各项工作，扎实细致，坚决打赢人民战争、全面战争和抗疫战争，努力实现今年经济社会发展的目标和任务。

2月3日召开的会议没有对疫情趋势进行判断，但对疫情防控工作进行了说明。当时，会议指出，全党、政府、军事组织、企业事业单位采取紧急行动，全力以赴，医务人员无私奉献，英勇战斗，广大人民群众团结一致，开始了人民的防疫战争和全面的防疫战争。全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控的局面。在党中央的集中统一领导下，在各方的共同努力下，防控工作正在蓬勃开展。

全面提升录取能力，再提湖北和武汉

与上次会议相比，这次会议的防疫和控制安排更为深入。

会议指出，要把重点放在提高治疗率和治愈率、降低感染率和死亡率上，把重点放在疫情防控的关键环节上。为全面提升救治能力，发热病人较多的城市要抓紧增加定点医院、治疗床位和隔离点数量，加快发现疑似病例，坚决做到帐物全收、救治全做，提高救治率。要严格执行早发现、早报告、早隔离、早治疗的措施，加强社区防控，切断疾病传播途径，降低感染率。要提高患者特别是危重患者的治疗水平，集中优势医疗资源和技术力量治疗患者，及时总结推广有效的诊疗方案，加大药物和疫苗的研究力度。

这次会议又提到了湖北和武汉。会议指出，湖北省，特别是武汉市，仍是疫情防控的重中之重。要着力解决床位、医务人员等医疗资源不足的问题，加快定点医院转型扩建，增加危重病床供应，畅通转诊渠道，全力救治感染者。19个省应负责支持湖北省除武汉以外的城市。流入大省市的人口应按照联合防控、群防群控的要求，加强返乡人员的健康监测，做好转运站的消毒和通风工作，切实做好防控工作。

在1月25日的会议上，有人指出，湖北省和武汉市的疫情防控事关全局。湖北省应把疫情防控工作作为当前的重中之重，采取更加严格的措施，防止内部扩散和对外输出，对所有患者实行集中隔离治疗，对所有密切接触者实行家庭医疗管理，严格控制人员进出武汉，坚决防止疫情扩散。要保证湖北省和武汉市的各种物资供应，保证人民正常的基本生活。各省要加强外来务工人员疫情监测和防控，严格隔离确诊病人，并根据医疗要求隔离检查疑似病例和密切接触者。市、县、乡(镇)要保持高度警惕，做好应急预案和反应准备，必要时立即启动。各地要减少春节期间的大型公共活动，尽量避免大规模的人群聚集。

2月3日的会议指出，湖北省，特别是武汉市，仍然是中国疫情防控的重中之重。要进一步完善和加强防控，严格执行早发现、早报告、早隔离、早治疗的措施，加强疫情监测，集中救治病人，密切接触者在家进行医学观察，完善和加强预防疫情传播的措施。各地要明确地方党委和政府的责任，加强社区防控的网格化管理，采取更加细致、准确、有效的措施，防止疫情蔓延。要做好春节后回程的疫情防控工作，落实人员出入境防控责任，加强旅客健康监测和运输站消毒通风。

加强物资供应，纠正极端做法

会议强调，要加强医用材料的供应保障，充分调动口罩和医用防护服生产企业的积极性，加快企业复工投产，鼓励有条件的企业扩大产能或转产，帮助解决人员、设备、原材料和资金短缺问题。物资的短缺应统一分配，优先保证重点地区的需求。同时，要做好生活必需品的生产和供应工作，严格执行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，切实抓好主副食品的生产、流通和供应组织。目前是春耕和整地的关键季节。各地要抓紧组织种子、肥料、饲料等农资供应，落实春播措施，巩固农业生产基础。

会议指出，非疫情防控重点地区应以实施准确的分级防控为出发点，统筹规划疫情防控和经济社会秩序恢复。按照科学防控、精确决策的原则，以县为单位，确定不同县的风险等级，通过分区分级制定差异化防控策略。各级党委和政府要实事求是，做好防控工作，及时纠正偏颇和偏激做法，坚决制止，最大限度地减少疫情防控对人民生产生活的影响。

加大宏观政策调整力度，促进工作有序恢复

会议强调，今年是全面建设小康社会和结束“十三五”规划的一年。各级党委和政府要努力把COVID-19中肺炎的影响降到最低，保持经济运行稳定和社会和谐稳定，努力实现党中央确定的目标任务。

会议指出，要针对疫情的影响，加强宏观政策调整，研究制定相应的政策措施。要充分发挥财政政策的积极作用，增加资金投入，保证各地防疫经费的需要。我们应继续研究和推出分阶段、有针对性的减税和减费措施，以缓解经营困难。要保持稳健灵活的货币政策，加大对防疫物资生产企业的优惠利率信贷支持，完善对疫情严重地区、行业和企业的差别化优惠金融服务。加大实施就业优先政策力度，完善财政、税收、金融和社会保障政策，支持中小企业发展。在保证防疫工作的前提下，要分类指导，有序推进中央企业、国有企业等各类企业恢复生产。我们应该采取更多的措施，做好高校毕业生和其他群体的就业工作，确保就业的整体稳定。

会议指出，要积极扩大内需，稳定外需。要突出重点，优化地方政府专项债券投资，充分利用中央预算内资金，调动民间投资积极性，加快一批重大项目建设。要促进服务消费的升级和扩大，扩大实物消费，加快释放新兴消费潜力。支持外贸企业恢复生产，加大贸易融资支持，充分发挥出口信用保险的作用。我们应该积极参与国际协调与合作，为对外贸易的发展创造良好的国际环境。要促进大型外商投资项目落地，落实外商投资法及配套法规，优化外商投资环境，保护外商投资的合法权益。

会议强调，实现疫情防控与经济社会发展的协调不仅是一场大战争，也是一场大考验。各级党委、政府和各级领导干部都要负起责任，经受住考验。他们既有承担责任的勇气和科学防控的智慧，又有统筹规划和组织实施的能力。要切实做好这项工作的实施，在大战争中实践自己的最初使命，在大考验中交出合格的答卷，确保人民战争、全面战争和抗战在防疫方面的胜利，努力实现全年经济社会发展的目标和任务。

国务院提出了八项要求

据《人民日报》报道，2月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，进一步部署疫情防控工作，同时加强经济运行调度和调控，更好地保障供应。

会议听取了有关部门关于确保重点防疫物资和有序恢复生产生活秩序的汇报。各地区、各部门贯彻落实习近平总书记的重要指示和中央政治局常委会议精神，按照中央疫情处理领导小组和国务院联合防控机制的部署要求，在认真做好各项防控工作的同时，促进了各项业务有序恢复。重点医疗防控物资供应迅速增加，生活必需品供应普遍充足，煤、电、油、气得到很好保护。已经采取了许多措施，如移峰填谷，以避免假期后大规模的人流返回。相关部门报告称，预计下周不会出现与往年相同的出行高峰。

满足要求:

一是分类有序推进恢复工作和生产。湖北省的首要任务是做好疫情防控工作，保证疫情防控所需企业正常运转、城市运转，落实日常生活用品供应。其他省份要根据实际情况准确防控，多数感染人数较少的城市要促进恢复工作和生产有序进行。

二是推动重点医疗防控材料企业尽快投产，协调解决设备、劳动力、资金、原辅材料等问题，加强供需准确衔接和统一调配，确保一线防控需求。

第三，有序组织农民工返乡。主要劳务输出和输入场所应做好对接和服务工作。纠正“一刀切”的做法，说服外国车辆和人员返回。

第四，各地各部门要建立帮扶机制，缓解企业特别是民营和小微企业的困难。将通过降低国有资产租金、降低贷款利率和改善减免税等方式给予临时支持。

五是落实地方“菜篮子”和“米袋子”责任制，加强粮油、蔬菜、肉、蛋、奶的生产和供应，查处哄抬物价等违法行为。抓好春季农牧业生产，保证种子、肥料、农药和饲料的顺利供应和运输。

六是加强煤、电、油、气运输安全，保障重要运输干线和重点物流枢纽正常运行。

第七，推动重大项目早日开工建设。

第八，密切关注就业，防止大规模裁员。鼓励地方政府利用失业保险基金结余等资金，加大帮助企业稳定岗位的力度，支持地方政府落实缓缴或返还部分社会保险费等政策。

会议强调，在加强疫情防控的同时，要统筹推进经济社会发展的各项任务，做好“六个稳定”工作，加强经济运行调控，及时出台和实施相关政策，维护经济社会正常运行。