支付为民 构建开放性农村支付生态

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张红彬

从记者在四川的采访中可以看出，农村支付环境建设正走向开放生态的阶段。

自支农退出点建设以来，中国人民银行各级机构多年来一直致力于为农村地区建立和改善良好的支付环境。移动互联网时代的到来为支付结算业务带来了新的机遇。基于移动互联网技术的新型支付业务发展迅速，中国人民银行农村支付工作的重点已经从“改善环境”转向“建设生态”。其目的是建立一个基于包容性金融理念的开放和包容性的农村支付生态系统。

所谓的“开放性”体现在两个维度:基于需求方多样化选择的满意度和更全面的服务覆盖面。

四川省面积第五，人口第四。其中，甘肃、阿良等三州占四川省的60%，是扶贫的重点地区，农村支付服务面临巨大挑战。不仅四川，中国许多省份的区域经济发展不平衡。受地理因素、经济因素和文化因素的影响，金融服务尤其是支付服务需要克服许多困难。在四川，像凉山州的“悬崖小学”这样的地方仍然无法进入，需要填满空白；仍有少数民族居住在像阿坝州这样的高山上，他们需要更方便的支付服务；仍有大量农村居民需要日常、方便和面对面的支付服务。

在四川，中国人民银行各级机构正在努力实现“为人民、为人民付费”。鉴于类似甘肃、阿良三州的特殊情况，支付服务需要一个“没有死角”的更加全面的服务覆盖面。中国人民银行通过实施金融机构创建主体责任制和“周报+监管”制度，将任务分解到具体的银行机构。引导他们实施分区推广、分组部署等策略，克服过去一个月507 空白针对成都周边地区和一些相对发达地区，中国人民银行逐步将帮助农民的取款点升级为普惠金融服务站，使支付服务成为农村金融服务的全面“入口”。基于支付方式的多样性，中国人民银行在支付和多场景整合方面协调地方政府和公共服务部门，从便利和效益的角度为居民提供多样化的支付服务。

不仅在四川，中国人民银行针对不同省份和地区的特点，因地制宜，不懈努力，最大限度地满足人们对支付服务的需求。一种新型的开放式农村支付生态系统正在形成。