贵州省有五个地方被列入“许可证分离”改革试点

经省人民政府批准，省政府办公厅近日发布了《贵州省推进证照分离试点方案》(以下简称《方案》)，以进一步解决企业面临的“易领证”、“准入不准经营”等突出问题，走出改革的“最后一公里”，加快在我省创造稳定、公平、透明、可预见的经营环境。

试点的范围和时间

此次改革的试点范围是桂安新区、贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳国家经济技术开发区、安顺国家高新技术产业开发区和遵义国家经济技术开发区(以下简称试点区)，复制和推广了上海改革试点的成熟做法。

试点期从本方案发布之日起至2018年12月21日止。

飞行员模式

这项改革试点主要通过五种方式进行:

一是取消五项行政审批项目。

实行行业自律管理，允许企业直接开展相关业务活动；

二、从审批到备案。

企业向政府相关部门提交相关材料后，可以开展相关业务活动，政府部门不再批准或许可备案材料；

第三，实行告知和承诺制度。

企业承诺符合审批条件并提交相关材料的，可以办理相关审批事项；

第四，提高透明度和可预测性。

对于暂时不能取消、不适合采用告知承诺制度的行政许可事项，简化工作流程，公开工作程序，推进规范化管理和网上办理，明确审批标准和时限，最大限度减少审批自由裁量权，实现办理过程的公开透明和对办理结果的清晰预期。

5.加强准入管理。

对于直接涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及个人健康、生命财产安全等具体活动的行政许可事项，按照国际公认的规则，加强风险控制和市场准入管理。

具体要求

该计划要求优化部门监管职责的划分；加强实施“双通报”工作，确保市场主体注册信息互联互通、跨部门共享。同时，要加快“双随机性、一开放性”，加快信息共享，推进“分牌”和“多牌合一”改革，建立和完善信用约束机制。

该计划还要求各级工商、编委会办公室、政府法制办公室等部门加强组织领导，强化配套制度，细化配套措施，及时研究解决改革中遇到的问题。