进口大豆“拉锯”战硝烟味渐浓

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6月26日，中国宣布将削减一些亚太国家的大豆进口关税，并公布了一份其他降低关税产品的清单。自7月1日起，中国从印度、韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡进口的大豆的关税税率已从3%降至0%。该清单还包括化学品、农产品、医疗用品、服装、钢铁和铝产品，这些产品的关税都有不同程度的降低。

今年以来，中国对大豆采取了许多措施，大豆是一种与豆粕和猪肉价格相关的商品。4月底5月初，东北许多地方发出紧急通知，要求“扩大大豆种植面积应是当前农业生产的首要政治任务”；5月底，中国政府对种植业补贴政策进行了重大调整。大豆补贴增加到200元~210元/亩，玉米补贴减少到100元/亩；大豆进口渠道多样化，以抵消25%关税对从美国进口大豆的可能影响。6月，美国再次挑起对中国的贸易战。中国的应对措施是对价值500亿美元的商品征收25%的关税，包括大豆和猪肉。

中国是世界上最大的大豆进口国，全球大豆贸易的60%以上是进口到中国的。因为在农业中，随着中国肉类消费的增加，豆粕的消费得到了极大的促进。中国需要大量的豆粕作为饲料，才能保证自己的生猪生产、肉类供应、鸡蛋供应等。据统计，2017年，中国共进口大豆9554万吨，其中约8400万吨从巴西和美国进口，分别占中国大豆进口总量的57%和31%(从美国进口2604吨)。

然而，由于中美贸易争端的升级，中国对从美国进口的大豆征收25%的关税，美国大豆出口到中国的价格优势不复存在。中国买家转向从巴西、阿根廷、俄罗斯、印度和其他大豆生产国进口。

今年第一季度，中国从巴西进口的大豆同比激增128%。截至5月31日，中国从俄罗斯进口的大豆增加了一倍多。此外，根据俄罗斯的计划，他们明年将向中国供应1000万吨粮食、大豆和食用油，并允许中粮集团在俄罗斯南部购买一个码头，该码头每年可运输1000万吨粮食、石油和大豆。除了俄罗斯，印度还多次表示希望增加对中国的大豆和其他农产品出口。据报道，印度农民已经增加了近15%的大豆种植面积，今年的大豆产量将再次超过1000万吨。2017年，中国从阿根廷进口了635万吨大豆，但今年阿根廷遭受了几十年来最严重的干旱，当地生产区在大豆收获期间遭受了洪灾，导致大豆产量从去年的5750万吨下降到3500万吨。为了弥补供需缺口，阿根廷的大豆进口量可能达到400万吨，而剩余大豆很难出口到中国。此外，今年中国将增加从加拿大、乌拉圭、乌克兰和哈萨克斯坦的大豆进口。

这一次，中国通过降低亚太地区大豆的进口关税，扩大了从亚太国家的大豆进口。亚洲国家的大豆产量不高，印度的大豆产量为750万吨，但国内对植物油的需求为2200万吨，每年进口大量棕榈油，而印度的大豆出口能力不是很强。

韩国的大豆产量为10万吨，对中国的出口几乎为零。孟加拉国、老挝和斯里兰卡也不是大豆高产国家。平衡中国大豆贸易的供求关系需要时间。

美国总统特朗普此前宣布，他将从7月6日起对从中国进口的一系列产品征收25%的关税。中国还表示，将对美国商品征收关税以应对这种情况。最近，人民币汇率明显下降。今年上半年，中国人民银行三次下调存款准备金率，最近还下调了亚太国家的大豆进口关税。这一切是否意味着中美贸易战不太可能暂时缓和，而是可能升级？