让金融支持好服务好实体经济

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“应通过正规金融渠道提供更多融资，使正规金融成为小微企业融资的主力军。同时，民间融资是小微企业融资的重要补充。”中国人民银行行长易纲在6月14日举行的第十届陆家嘴(600663，股票咨询)论坛(2018)上表示，中国小微企业融资中来自正规金融机构和民间融资的比例约为64%。与金融市场较为发达的国家和地区相比，我国正规金融机构的比重明显增加了/0/。正规金融提供更多融资，这将降低小微企业融资的加权平均成本。

上海市委书记李强在论坛上表示，要推进上海证券交易所服务基地建设，搭建企业上市服务咨询平台，支持优质创新企业在上海上市；支持长三角地区发行人在上海发行债券，支持设立各类产业投资基金和股权投资基金。

"服务实体经济是金融的天职，也是防范金融风险的根本措施."中国人民银行党委书记、银监会主席郭树清说，金融体制坚持以服务供给方的结构改革为主线，全国成立了16800个债权人委员会，积极推进金融重组和企业破产重组。在努力消除无效供给的同时，支持培育新的动能，降低实体经济的融资成本。2017年，新的银行收费增减将使440亿元受益，今年一系列新的降低成本措施陆续出台。信贷增速继续明显超过货币供应量和国内生产总值增速，小微企业贷款继续实现“三不低于”目标。目前，小微企业贷款覆盖率为17.3%，贷款申请率为95.1%。然而，需要做出新的努力来解决小微企业的融资困难和高融资成本。

如何让金融更好地支持和服务小微企业？

易纲认为，从金融结构来看，有必要构建覆盖小微企业整个生命周期的融资服务体系。小微企业在不同的成长阶段有不同的融资需求和融资方式。一般来说，小微企业融资遵循从内源融资、股权融资到债务融资的顺序。针对小微企业不同的发展阶段，金融机构应提供不同的金融服务，以适应小微企业的发展。

具体而言，首先是提高包容性金融的有针对性的RRR减贫措施的准确性。第二，加大对再融资和再贴现的支持。小微企业贷款账户管理的建立，可以为符合条件的商业银行提供资本成本较低的再融资和再贴现支持。三是强化商业银行内部激励和考核机制。除小微企业部或普惠金融部外，商业银行公司部、零售部和信用卡部应积极为小微企业提供综合金融服务。第四，充分发挥财税激励的外部激励作用，对每户信用低于500万元的小微企业贷款税收采取更加优惠的税收政策。“通过这些综合措施，我们可以形成‘几个电梯’的格局，大大改善小微企业的金融服务。”易纲说。

国家外汇管理局局长潘表示，外汇管理局将以服务实体经济为重点，以资本项目开放和人民币国际化为两翼，探索改革开放的基本路径，形成“一体两翼”。适应开放过程中的开放，提高开放经济的金融管理能力，有效维护开放过程中的国家金融安全。

中国证监会副主席方星海建议，证监会将推动更多商品期货和金融期货引入境外交易商，以更好地服务于国际商品交易、产业升级和调整，以及实体和金融企业的风险管理需求。

《人民日报》(2018年6月15日，第10版)