弄潮勇在潮头立 书写传奇四十年（上）

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1978年12月，中共十一届三中全会隆重召开。这次大会是在冬去春来的历史时刻召开的，标志着中国人民进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。

突然，像夜风吹来，仿佛梨树盛开。全国迎来了蓬勃发展的生机。与中国各行各业同步，内蒙古自治区的商业步入了发展的快车道。

在内蒙古的发展史上，商业事业在过去的40年里发生了巨大的变化。

深化国内贸易改革，让全地区人民都有更大的实惠

改革开放40年来，内蒙古各族人民实现了从贫困到温饱，再到全面小康的跨越。这40年的变化是全方位的，渗透到每一个细节，如食品、服装、住房和交通。人们的生活水平在不断提高，他们的需求也在不断变化。过去40年的变化是深层次的，自治区的流通产业、市场体系、消费促进等国内贸易正朝着让人们获得更大利益的方向快速发展。

虽然它位于北部边境，但你只需在互联网上简单操作，从几个小时到几天不等，全国各地的特色产品都可以送到你家门口。远离千山的空，变成了短暂的等待。这是由电子商务的快速发展，对“互联网加”特快列车上的流通的拉动，以及大数据应用的推动所驱动的。当你坐在家里，你可以品尝到长江南北的新鲜食材，离不开商业支撑的冷链物流和现代仓储建设的护航。

为了让人们有更大的成就感，我们必须努力满足人们日益多样化的消费需求。

根据《内蒙古2017年国民经济和社会发展统计公报》分析，2017年城镇常住居民人均生活消费支出为23638元，比1978年增长86倍。农村牧区常住居民人均可支配收入12584元，增长90倍。

从温饱到小康，老百姓的口袋膨胀了，消费市场呈现出新的特点。消费水平从满足温饱向追求质量转变，消费内容从以商品为基础向以服务为基础转变。为了应对这些消费变化，内蒙古的商业体系顺势而为，引导消费产业健康发展的政策措施相继出台，促进了消费活动的一个又一个开展，一系列惠民行动不断推进。数据显示，仅2017年一年，全地区社会消费品零售总额就达到7160.2亿元，消费拉动效应继续显现。

要让人们有更大的成就感，就要下大力气支持市场建设，为人民谋福利，帮助人民节约每一分每一毫。

继续推进便民市场建设，在15分钟内找到合适的便民市场购买商品。建立肉类和蔬菜储备机制，减少价格大幅波动对人民生活的不利影响。完善消费品应急预案。在紧急情况下，可以根据计划及时快速处理，让普通人不再担心商品缺货。

营造良好的发展环境，出台实物零售创新转型实施方案等一系列配套政策，促进电子商务和实物零售协调发展，使自治区市场消费产业更加稳定。推动老字号创新转型升级，满足新形势下的消费需求。积极倡导托盘标准化，降低物流成本，促进流通产业集约化发展。引导可再生资源回收，扶持绿色回收产业，在商业领域扎实实施节能环保。

深化外贸改革将对经济增长产生更大的推动作用

顺应改革的大趋势，对外贸易取得了很大进展。

从1978年到2017年，内蒙古积极扩大对外贸易。全区进出口总额从1978年的1600万美元增长到2017年的138.97亿美元，增长868.6倍。目前，已与179个国家和地区建立了贸易往来，进出口商品涵盖21大类。

在40年的经贸快速发展中，自治区的经贸发展环境不断改善，不断优化。

正是由于改革开放带来的巨大利润，内蒙古外贸企业在118.3万平方公里的土地上如雨后春笋般涌现。根据商务部对外贸易经营者登记系统的数据，截至2017年，内蒙古共有12，504家注册企业。这些外贸企业在自治区良好发展环境的滋养下，在不断发展壮大的同时，也在回馈自治区的经济发展。

40年来，内蒙古民营企业的比重逐步扩大，优势地位进一步提升。2017年，自治区民营企业进出口总额达到709.23亿元，占全区进出口总额的75.3%。同时，机电高新技术产品出口增长迅速，占全区出口总额的29.6%。

这些数据在一定程度上反映了内蒙古外贸市场的活力在不断提高，外贸企业的产业转型升级在不断推进。

随着国家和自治区一系列促进外贸增长的政策措施的不断出台，外经贸工作部门间联席会议制度等机制和制度的不断发挥，以及国家外贸转型升级基地等促进外贸发展的基础设施建设的不断加强，内蒙古外贸发展环境越来越好。

利用外资工作因改革而生，因开放而兴旺。

1979年，内蒙古从日本引进1310万美元，用于伊克昭盟(现鄂尔多斯市)羊绒衫厂的设备更新和技术改造。这在内蒙古吸收利用外资方面实现了零突破。

从此，内蒙古充分发挥区位和资源优势，相继出台了一系列吸引外资的优惠政策，并大力完善配套服务措施。外国投资者对在内蒙古投资的担忧逐渐被驱散，他们对该行业投资的热情持续上升。

到目前为止，内蒙古外商直接投资的国家和地区不断增加，投资行业和领域不断扩大，大型项目不断增加。

据内蒙古商务部统计，1985年至2017年，自治区累计利用外资4305.386万美元，年均增长27.9%。内蒙古从零开始利用外资的速度加快了。

近年来，在国家的大力支持下，内蒙古相继建成了一批国家级经济技术开发区、综合保税区、边境经济合作区等吸引外资企业的园区。结合自治区投资环境特点的多层次、大规模招商活动不断开展。自治区吸引投资的良好商业环境和优惠政策得到广泛宣传和推广，作用日益明显。

以2018年内蒙古-香港经贸合作活动为例，可以说是一个美丽的数据。共成功签约19个项目，合同金额112.98亿美元。合作领域涵盖仓储物流、现代农业、芯片加工、锂电池、风力发电、矿产品加工、原材料、燃料乙醇等项目。

十八大以来，商业工作坚持五个发展理念，积极引导外资投向现代能源经济、现代装备制造业、现代服务业和新材料、生物医药、电子信息、节能环保等新兴产业。外资对内蒙古经济的高质量发展起到了一定的促进作用。

对外经济合作的道路越来越宽。

内蒙古的国际经济技术合作始于1988年，主要是与苏联、中华人民共和国和蒙古等国在种植和森林采伐方面的劳务合作。合作形式单一，规模小。同年，内蒙古国际贸易公司在苏联伊尔库茨克联合成立了一家餐饮企业，这是内蒙古第一家海外投资企业，协议投资58万美元。

基于缺什么不教的原则，全区商业系统从培训开始，谈论国家颁布的帮助企业善用和有效利用信息技术的政策；谈论投资国的政策措施、风俗习惯、法律法规和宗教信仰，帮助企业认识当地的投资环境，提高风险规避意识；说明项目可行性研究报告的重要性，帮助企业合理、科学、全面地撰写海外项目报告。同时，加强事后监管，规范企业海外经营行为，加强对重点企业出国的监督、检查和监控，加强对外资安全的保障。

充分发挥平台作用，搭建舞台表演，组织企业参加中蒙博览会、第二届博览会等内蒙古特色展会，帮助企业在对接中找到在俄蒙发展的商机。借助“东盟博览会”、“中俄博览会”、“中阿博览会”、“亚欧博览会”等成熟的平台机制，我们经常组织企业参与这些平台下的招商活动，引导企业在比较中最大化利用外资的效益。

经过多年的曲折发展，截至2018年4月，内蒙古已注册境外投资项目614个，协议总投资113.24亿美元。投资目的地覆盖美国、蒙古、俄罗斯、澳大利亚和香港等35个国家和地区，投资领域涉及制造业、农业、林业、畜牧渔业、矿业、餐饮、批发、电力和热力生产与供应、互联网及相关服务业。

随着企业在改革开放过程中的不断发展，未来将有大量企业走出去，探索全球商机，进行多元化投资。整个区域的业务系统将有效发挥其功能作用，为更多内蒙古本土企业的成功对外投资合作保驾护航。