中兴事件或现重大转机！特朗普：正助中兴恢复业务

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美国总统特朗普在美国当地时间13日(周日)突然发了一条推特，称他正试图帮助中国手机制造商中兴(000063)重返市场。几天前，中兴通讯刚刚表示，由于美国政府的贸易禁令，该公司可能会停止其“主要业务活动”。

“我正与中国习近平主席合作，试图让中国最大的手机制造商之一中兴通讯尽快重返市场。”特朗普在推特上说，“对中兴通讯的贸易禁令将导致大量工作岗位流失。我已经命令美国商务部尽快妥善处理！”

特朗普的声明与之前指责中国威胁美国就业的态度大相径庭，也可能表明特朗普政府对中兴通讯的严厉制裁将有所放松。

今年4月，美国商务部以违反对伊朗和朝鲜的贸易禁运为由，对中国电信设备制造商中兴通讯实施制裁，并要求美国相关公司在7年内不得向中兴通讯提供零部件，包括最关键的微芯片和其他产品。

由于缺少关键部件，中兴通讯不得不停止其主要业务的运营。中兴通讯在上周三发表的一份声明中表示:“它正积极与美国政府相关部门进行调解，以寻找妥善解决这一事件的可能性。”

白宫在第一时间没有回应中兴的声明，此后中兴也没有对此声明发表评论。特朗普的“示好”推文也很有意思，因为这是现在中美贸易战最紧张的时刻。

事实上，除了中美之间的贸易战，特朗普政府最近还试图增加对中国通信公司在美国的限制。今年4月，美国国防部要求军事供应商停止向美国在世界各地的军事基地销售中兴手机。最近，美国联邦通信委员会也要求所有接受政府补贴的美国互联网服务提供商不得从华为和其他中国电信供应商处购买设备。

事实上，早在2017年，美国政府就首次以违反美国禁止向伊朗和朝鲜出口设备的禁令为由，对中兴通讯实施制裁，并要求这家中国电信巨头支付高达11.9亿美元的罚款，同时惩罚了中兴通讯的相关员工，加强了内部监管。然而，美国政府官员今年早些时候表示，中兴通讯没有惩罚所有违反规定的员工。美国商务部长威尔伯·罗斯甚至在今年4月表示:“我们不能忽视这种过度行为。”

4月16日，一纸制裁令，尹一民:中兴进入休克状态

这一事件始于美国时间4月16日，当时美国商务部发布了对中兴通讯为期7年的即时制裁禁令。美国商务部宣布，在截至2025年3月13日的7年时间里，中兴通讯禁止美国公司向中兴通讯出售技术软硬件产品和技术，因为这违反了美国对伊朗和朝鲜的贸易禁运制裁。

由于中兴通讯产品的许多光学元件、芯片和其他零部件都来自美国供应链，中兴通讯董事长尹一民将这一悲惨局面描述为“中兴通讯陷入了一种‘休克’状态”，因为它完全“崩溃”了，无法获得制造产品所需的商品。

这一制裁令在过去的一个月里掀起了一股巨大的浪潮，因为这一制裁令的内容不仅禁止美国公司向中兴通讯出售零部件、商品、软件和技术，还让许多人震惊于随后的持续爆炸的影响。因为不仅美国公司受到影响，甚至非美国注册的公司和机构也受到影响，只要他们的一些产品和服务得到美国公司的授权或销售，他们与中兴通讯的业务往来也受到相关制裁的监管。

整个事件不仅使中美贸易气氛日益紧张，而且华为多次被美国政府点名“关注”。它甚至故意向中国的云服务提供商伸出援手，并对他们在美国的运营施加了许多限制，这让科技行业感到不安。此外，中兴通讯因“缺乏核心”而遭受严重打击，这导致全国对过去半导体和芯片技术的发展进行了全面的回顾，以及对未来建立独立供应链的热切期望。

美国商务部正式宣布上述规格已经近一个月了，这无疑是中兴通讯面临的最大危机。除了需要评估美国出口禁令的影响之外，它还宣布推迟季度报告，并成立一个由总统直接领导的法律合规管理委员会。一些外国消息来源援引中兴内部人士的话说，美国的制裁相当严厉。中兴通讯甚至不能与美国的商业伙伴如高通、英特尔和博通通话或交流。随后，美国国防部还下令，美国军事基地的所有零售店不得销售中兴和华为生产的智能手机。

当时，中美之间的贸易气氛非常紧张。苹果首席执行官库克在出席一个论坛时公开表示:“这不是一个双方互相残杀的问题，并呼吁各方做出冷静的决定。”之后，特朗普请库克进行会谈，外界认为这是库克希望扮演和事佬的角色，以缓解和冷却贸易争端。

随后，中国商务部要求美国首先听取中兴通讯的信息，并考虑该公司为达成和解协议和修改禁令所做的努力。5月3日，美国财政部长史蒂文·姆努钦率领美国贸易代表罗伯特·莱特希尔等人访问北京。当时，特朗普关注着每一个空的谈判，但仍不忘发推文:“我们优秀的金融团队已经抵达中国，试图通过谈判达成一个公平的贸易环境。我期待着在不久的将来见到习主席。我们将永远保持良好的关系！”

在双方贸易代表团的谈判中，有消息称我们要求美国修改对中兴通讯的七年禁令。美国谈判代表还表示，他们重视中国的意见，并承诺将这些意见传达给特朗普。

中兴通讯最近在香港证券交易所宣布，其主要业务活动不能再进行，并已正式向美国商务部工业与安全局(bis)申请暂停实施商业制裁。然而，中兴通讯也强调，“目前，公司有足够的现金，并在遵守法律的前提下坚持商业信用。”并积极与美国政府有关部门沟通，推动美国政府调整或取消禁令，推动事情向好的方向发展。”

美国商务部态度强硬，特朗普已经成为最大的缓冲

值得注意的是，尽管美国商务部宣布将对中兴通讯实施制裁，但美方倾向于淡化这一事件与中美谈判之间的关系。有人认为，虽然中兴事件发生的时间很难让人认为，但中兴对这一事件的处理确实有缺陷，因此美国商务部将有机会采取行动。

然而，美国商务部的巨大努力也引发了许多不同声音的讨论。即使在过去，中兴通讯也一直在努力与美国商务部沟通，为空实施制裁命令提供缓冲。然而，据美国媒体cnbc报道，一些熟悉美国贸易相关法律法规的律师认为，中兴申请再审的可能性很小，因为受理中兴投诉的对象是商务部，商务部是对中兴进行制裁的主管部门。在同样的制度下，中兴的投诉请求很难从不同的角度重新审视，这显然对中兴不利。

正如这位律师提到的关键一点，中兴与美国商务部之间的纠纷确实需要由第三方重新审查，而这个“第三方”出现了，正是美国总统特朗普。据美国时间5月13日特朗普在Twitter上的讲话，他特别提到:“美国商务部已经接到指示，要妥善处理此事。”

根据特朗普的推特账户，他想帮助中兴重返市场的原因是，这涉及大量就业机会的流失。然而，值得注意的是，制裁可能引发中兴通讯的连锁效应，特朗普本应非常清楚这一事件的后续影响，但特朗普选择在此时表达自己的立场，以帮助中兴通讯重返市场，但这也令外界困惑。特朗普在过去一个月里没有发现这件事的严重性吗？

值得注意的是，中兴通讯是首当其冲受到制裁和销售禁令的公司。然而，根据dt Jun的分析，中兴通讯至少30%的零部件采购来自美国制造商。如果增加其他软件、技术服务、许可和其他业务，这将涉及数十亿美元的采购，并影响许多美国高科技公司的业务。

过去一个月，中兴通讯的美国供应商几乎没有一家向外界表达过自己的观点。然而，从美国企业与美国政府之间持续不断的游说活动来看，可以想见，中兴的制裁令肯定也是过去一个月硅谷与华盛顿之间游说活动的热门话题。对于这些美国高科技企业来说，他们不仅担心中兴，还担心中兴事件可能会进一步延伸到其他中国客户，从而影响到美国企业现有或已有的业务联系和投资布局，所涉及的利益不仅仅是中兴将受到制裁的数十亿美元，而是可能是数百亿或数千亿美元。

尽管外界总是认为特朗普与美国高科技企业的关系非常紧张，但不可忽视的一点是，特朗普的商人总是很清楚，尽管他总是不按常理出牌。但对特朗普来说，做生意的游戏规则仍然非常清楚。如果你想让美国再次变得伟大，正如他的政治观点所言，与高科技企业和贸易关系打交道将非常重要。也就是说，特朗普政府可能很强硬，但特朗普的个人态度也将成为最大的缓冲转折点。

事实上，特朗普几天前在他的推特上提到，很快就会有关于中美贸易的好消息。当时，一些人猜测，一个可能的好消息是解除对中兴通讯的制裁。目前，这似乎是真的。

经过近一个月的喧嚣，中兴似乎看到了明显的好转，但由此产生的地区保护主义也将成为后续国际贸易和政治活动中的最大变数。

就像路透社13日报道的那样，中国驻美大使崔天凯提到了关键一点，在当前的中美经贸问题上，双方应该平衡照顾彼此的利益，妥善处理管理和控制上的分歧。尽管美国国内有人担心“中国制造2025”可能带来的影响，但“中国制造2025”是行业内部发展设定的目标，这并不意味着必须排除其他国家才能实现这一目标。

崔天凯强调，事实上，一个国家在一定时期内可能在某些领域处于领先地位，但不可能在所有领域都保持长期领先地位。如果美国继续控制与中国的高科技产品和技术交流，但不允许中国有自我研究的机会，中国工业的未来发展显然将是有限的。然而，互利共赢是国际关系稳步发展的引擎。中国和美国之间也是如此。两国的经济增长和衰退对彼此都很重要。中国希望