主题公园：不图快要求好

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五个部门联合发布文件，要求“纠正”城市主题公园的发展

主题公园:不要急于求成

游客在武汉东西湖的郁金香主题公园赏花。新华社记者成敏照片

近年来，主题公园在越来越多的城市出现。在满足人们文化旅游娱乐需求、提升城市功能、促进区域经济发展的同时，也存在着概念不清、盲目建设、模仿抄袭、低水平重复等问题。最近，国家发展和改革委员会和其他五个部门联合发布了一份文件，以规范其发展，这将使城市主题公园的发展更加健康

日前，国家发展和改革委员会等五个部门联合发布了《关于规范主题公园建设和发展的指导意见》，指出近年来各地陆续建设了一些主题公园，对满足广大人民群众日益增长的文化旅游需求、提升城市功能发挥了积极作用。然而，也存在一些问题，如概念不清、盲目建设、抄袭模仿、低水平重复等。在一些地区，存在地方债务风险和房地产趋势。中国的主题公园是多还是少？你需要什么样的主题公园？如何创新和发展地方主题公园？

主题公园发展势头强劲

主题公园正在成为中国景区消费的热点，许多机构预测中国主题公园市场远未饱和

根据中国旅游研究院发布的报告，在中国最受欢迎的20个景点中，广东长隆、欢乐谷、迪士尼、常州恐龙公园、世界之窗、成都海昌极地海洋公园等主题公园都在其中。

什么是主题公园？根据《意见》，主题公园是指以营利为目的，占用一定规模的土地和投资，实行封闭式管理，具有一个或多个特定的文化旅游主题，为游客提供休闲体验、文化娱乐产品或服务的公园。如以大型游乐设施为主体的游乐园、大型微型景观公园，以及以提供场景模拟和环境体验为主要内容的各种影视城、动漫城等公园。

中国主题公园研究所所长、上海交通大学海外教育学院主题公园研究所所长林焕杰告诉记者，建设主题、内容、体验俱佳的主题公园的直接效益是门票收入和游客的二次消费。另一方面，也有间接的好处。“主题公园的土地面积往往相对较大，不可能移动数百英亩或数千英亩。城市中心一般不可能这么大。通过创建主题公园，可以振兴城市周围的土地，提升区域内的土地价值，促进城市内酒店、餐饮、交通、零售等行业的发展。

很明显，主题公园可以推动当地经济。以2016年6月开业的上海迪士尼乐园为例，它在开业的第一年就实现了盈利，游客超过1100万。据相关评估报告显示，在上海迪士尼的带动下，2016年上海旅游业增加值达到1689.7亿元，占gdp的6.2%。同时，迪士尼也促进了上海当地著名景点游客的增加。

"迪士尼进入中国后，给中国本土的主题公园带来了挑战，也促进了行业发展."例如，林焕杰说，迪士尼开业后，宁波华强芳特主题公园的游客数量没有下降，而是上升了。中国未来研究协会旅游分会副会长刘思敏表示，这是品牌主题公园的溢出效应。主题公园集群形成后，高、中、低端各类主题公园相互配置，主题娱乐和度假消费者将锁定在该区域。

根据全球主题娱乐协会和咨询公司aecom去年6月联合发布的《2016年主题公园报告》和《博物馆报告》，中国主题公园市场远未饱和，到2020年主题公园的整体游客量将超过美国。咨询公司欧睿国际的研究报告预测，到2020年，中国主题公园的零售额将达到120亿元，日均游客量将超过3.3亿，超过日本和美国，成为世界上最大的主题公园市场。

市场很热，需要防止“泥沙俱下”

目前，我国主题公园的整体水平还存在差距，主要是由于基准类型多样、特色鲜明、内涵丰富、受游客欢迎等要求

创新的形式和巨大的market/きだよきだよ0/,make主题公园被游客和资本追逐。随着上海迪士尼的开业，中国主题公园的发展也迎来了井喷。各地的地方主题公园都在加速发展，世界顶级主题公园也纷纷涌入中国市场。例如，北京环球影城将于2020年正式开业，以惊险过山车闻名的六旗集团宣布将于2020年前在中国再开设三个游乐园，上海梅林娱乐公司建造的乐高主题公园预计于2022年完工。

目前中国有多少个主题公园？据记者了解，不同渠道的统计数据是不同的，从2000到3000不等。这些主题公园分布在全国各地，长江三角洲最为集中，其次是京津冀和珠江三角洲。成渝地区也在近年出现。对于这个数字，林焕杰认为，一些普通的游乐园、动物园和水族馆也算作主题公园，“主题公园不到350个”。

虽然在主题公园的数量上有所不同，但有一个共识，即整体质量并不乐观。《意见》提出，开发类型多样、特色鲜明、内涵丰富的主题公园项目，应受到游客的欢迎。在刘思敏看来，从这四个层面来看，主题公园在中国还有很长的路要走，这需要很多努力。“应该说，现在的题材相当多样，但种类不多。在许多地方，它是一个文化公园，一个世博园，一个简单而生硬的静态展示。”根据刘思敏的说法，仍然有很多仿制品。就丰富的内涵而言，许多主题公园只是罗列和宣扬，并没有深入挖掘历史和当地文化。这样的主题公园显然不受游客欢迎。

根据《意见》，结合中国目前的实际，主题公园可以分为三个等级:超大型、大型和中小型。据了解，目前，超大型主题公园项目由国务院审批，其他项目由省级政府审批。《意见》强调，对于按规定应由省政府审批的主题公园项目，省级相关部门应严格控制政策把握、规划布局、资源开发配置等。，不应授予批准权限。主题公园周边的酒店、餐饮、购物、住宅等房地产开发项目不得与主题公园捆绑供地审批。要严格审查新设立的主题公园项目，防止“假公园地产”项目。

林焕杰指出，审批权限的下放可能会使一些地方产生建设招商的冲动。如果你真的做了一个主题公园，通过招标、拍卖和悬挂得到土地，利用主题公园的带动效应带动房地产价值，然后利用房地产销售利润来补充主题公园的开发成本，这种模式还是不错的。但是，从前些年一些旅游房地产的情况来看，一些房地产开发商“醉了，没醉”，目的是为了提振土地价值，促进房地产销售，但旅游项目却一片混乱。

刘思敏指出，毫无疑问，主题公园可以在当地经济中发挥主导作用，但这并不意味着一切都适合做。“如今，许多地方都很饥饿，主题公园遍地开花。从吸引投资到选择投资，旅游项目也需要选择。耐心等待高质量的产品，不要担心。”。

小心打出“文化牌”

目前，地方主题公园的文化承载能力还没有发挥出应有的作用，因此有必要继承中国文化，讲好中国故事

哪里是建造主题公园的合适地方？林焕楷认为有三个关键因素。首先是区域位置，考虑了许多因素，如交通条件、经济条件、人口、消费偏好、文化水平、天气和周围的旅游资源。其次，必须有文化和主题，这通常被称为知识产权，这决定了与其他产品的区别和认可。第三，要借助科技创造经典的娱乐形式，让游客在体验中形成更深的感受和印象。

在林焕杰看来，区位差、交通条件差、旅游感知差、建设规模小、内容少、设备老化、建筑差、缺乏独特优势的主题公园将在竞争中逐渐被淘汰。

专家指出，当地主题公园的文化承载能力尚未发挥应有的作用。我们应该坚持文化自信和文化导向，深入挖掘中国优秀传统文化的内涵，继承中国文化，讲好中国故事。

中国旅游研究院院长代斌曾指出，主题公园不仅是一种文化产品，也承载着民族文化思想。文化事业和产业需要以正确和吸引人的方式讲述，特别是以吸引年轻人的方式。通过文化价值观的创新，年轻人可以积极地相互接触，然后潜移默化地接受它们，从而增强对文化的信心；增强文化自信。

林焕杰认为，现在消费者的品味越来越高，所以他们必须是独特的，以吸引人。目前，中国有几个主题公园做得很好。例如，尽管华侨城没有自己的知识产权，但它创建的主题公园很精致，位于重点城市。华强芳特已经形成了从创意设计到建设运营及后续衍生的完整的文化创意产业链。广东金龙是集酒店、马戏和表演为一体的主题公园和综合形式。宋诚利用杭州的独特优势创作了这部舞台剧。此外，常州恐龙公园也相当成功。在刘思敏看来，开封清明上河园在挖掘历史文化方面做得很好。

刘思敏表示，目前，许多地方主题公园存在知识产权缺失或认识不清、整个产业链人才匮乏、运营能力差、产品不受消费者欢迎等问题。

刘思敏认为，中国的主题公园正在从高速发展向高质量发展转变，所以我们不能再追求速度，而是要创造更多的精品。(记者李雄)

[我要纠正错误]主编:韩