粤港澳大湾区建设即将进入落地阶段

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国务院总理李克强最近表示，粤港澳大湾区的规划纲要正在制定中，将很快实施。

《证券日报》记者昨日就粤港澳大湾区未来如何实现互联互通、协调发展，以及在金融和资本市场将给予哪些支持，采访了中银香港(港股02388)首席经济学家鄂智环。

《证券日报》记者:今年的政府工作报告指出，粤港澳大湾区出台并实施发展规划，是为了全面推进内地与港澳的互利合作。这是《粤港澳大湾区》连续第二次被列入政府工作报告。与2017年相比，《2018年政府工作报告》中“粤港澳大湾区”的表述有所调整。你觉得这次调整怎么样？在规划纲要即将出台实施的背景下，哪些领域的合作值得期待？

鄂志焕:2017年《政府工作报告》首次将粤港澳大湾区列入，2018年《政府工作报告》再次提出要出台并实施粤港澳大湾区发展规划，指出“要全面推进内地与港澳的互利合作”。这意味着粤港澳大湾区的建设将从以前的概念构思和规划阶段正式进入实施和落地阶段。

在合作领域，粤港澳基础设施互联互通合作明显加强。例如，港珠澳大桥主体工程和三地连接线工程均已完工，“一地两检”通关模式已获全国人大批准。广深港高速铁路预计今年通车。未来，粤港澳可以合作建设世界级的港口和机场。

目前，市场最期待的是如何按照市场规律加快突破制度障碍，促进人才、资本等各种生产要素的流动。举例来说，市场非常关注香港和澳门居民能否在内地的工作、教育、医疗、房屋、税务和其他民生方面获得平等待遇。

《证券日报》记者:粤港澳的特色和优势在哪里？在未来，如何充分发挥各自优势，实现互联互通，从而实现协调发展？

鄂智环:未来，粤港澳可以加强创新产业的互联互通和合作。例如，三地可以通过合作建设“广深港科技走廊”，实现协调发展。在这一创新领域，香港和广州的大学和研究中心开展科学研究和设计，香港还可以提供金融和其他专业服务；而深圳的高科技企业可以专注于研发，最终东莞将进行生产、加工和国际营销。通过构建完整的产业链，“广深港科技走廊”的腹地将逐步覆盖珠江三角洲，湾区开发制造的产品将被运往海外，从而扩大粤港澳大湾区的市场规模和发展。

《证券日报》记者:粤港澳大湾区的金融支持有望取得哪些突破，资本市场有望提供哪些支持？

鄂智环:粤港澳大湾区有很多类型的创新企业，如华为、腾讯、中兴(000063)(港股00763)、华大基因(300676)、大江等。因此，互联融资平台对大湾区企业及相关产业链的发展非常重要。一方面，未来粤港两地将进一步融入“新股通”、“基金通”、“衍生产品通”、“商品通”等创新安排，并尝试放宽交易限额，进一步开放两地资本市场，提升整体投融资能力。另一方面，内地有机会将前海试点成功的金融体系创新推广到整个粤港澳大湾区。例如，海湾地区的合格企业可以向在香港经营人民币业务的银行借入人民币资金，并可以在海湾地区所有指定的金融机构进行资金结算，以便海湾地区的金融机构为企业提供相关服务。