环保税开征第一阶段“施工”完成26万多户纳税人4月份迎首个征期

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我们的记者鲍兴安

自去年底以来，财政部和国家税务总局出台了一些政策，如提高企业海外收入的税收抵免，对外国投资者直接投资分配利润暂不征收所得税。国家税务总局发布了企业所得税年度申报表和税收协定执行情况公告；今年1月1日开始征收环境保护税，引起了社会的广泛关注。

海外所得税抵免是消除国际双重征税的一种方法，可以有效地减轻中国“走出去”企业的税收负担2月27日，国家税务总局所得税司副司长刘宝柱表示，海外所得税抵免政策已从两个方面得到完善。一是在原有单个分国家不逐项授信的基础上增加了综合授信方式，赋予企业自主选择的权利；第二是将海外股息的间接信贷水平从3个调整到5个。这使得企业的信贷更加充足，企业海外收入的整体税收负担减轻。

“为了更好地服务于国家的对外开放战略，为我国“走出去”企业提供税收服务，帮助企业规避境外投资的税收风险，国家税务总局近日发布了一系列公告，澄清了一些国际税收征管问题。”国家税务总局国际税务司副司长黄表示，财政部、国家税务总局、国家发展和改革委员会、商务部联合下发文件，明确了外国投资者暂不征收代扣所得税的条件、享受优惠待遇的程序和责任、后续管理和部门协调机制。国家税务总局还单独发布公告，明确相关配套征管制度，确保政策及时落实。

同时，为了更好地适应形势的变化和企业遇到的新情况，国家税务总局发布了《关于税收协定中“实益拥有者”有关问题的公告》和《关于税收协定实施若干问题的公告》，进一步完善了“实益拥有者”规则。对于永久机构、航运和/或“0”/运输、演艺人员和运动员，在税收协议中，

2018年1月1日，《环境保护税法》正式实施。今年4月1日将迎来环境保护税的第一个征收期。“能否保证首次征收期的顺利进行，是环境保护费税制改革能否成功的关键。”国家税务总局财产行为税司副司长孙群表示，围绕环境保护税的第一个征收期，税务部门分三个阶段细化了15项重点任务。

据孙群介绍，第一阶段是从今年1月1日到春节。主要任务是努力工作，打好基础，努力精通业务、顺利合作、系统连接和数据集成。第二阶段是从春节到三月底。主要任务是加强对基层地方税务机关的指导和现场监督，对纳税人进行准确引导和模拟申报。第三阶段是在四月之后。重点任务是确保首征期稳定有序，努力做到服务好、申报好、管理好。

目前，第一阶段的任务已经完成。地方税务机关已经确定了26万多名环保纳税人，基本完成了网上报税系统与金税三期核心征管系统的联合调试测试，确保第一个征缴期的纳税人可以不出家门进行网上申报。到目前为止，全国已有超过19万名环境税纳税人得到了援助，占已确认家庭的72.9%。

孙群表示，下一步是在第一个征费期前重点做好四项工作:第一，继续完善配套政策和制度。二是会同环保部门，系统地组织开展不同层次的环境税收业务培训，确保一线税务人员正确理解环境税收政策，熟练操作征管系统，确保纳税人能够计算和申报。三是开展现场监督。将组织一批督查组赴各省指导督促各地加快落实各项征管准备任务，确保环保税首征期的顺利运行和税制的顺利转型。四是继续大力推进税务环保部门涉税信息共享平台的部署、联合测试和互联互通。

(主编:崔志明hf118)