从地方部署乡村振兴战略看“三农”投资侧重点

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记者梁敏编辑林建

“农村振兴战略”已经成为今年政府工作报告中的一个关键词。据上海证券交易所记者介绍，在最近召开的两次地方工作会议上，各省政府工作报告在部署今年重点工作时，把实施农村振兴战略放在了重要位置，并明确了许多措施。这些实施措施揭示了今年农业、农村和农民领域的投资重点。

开展农村环境整治

关键词:农村污水和垃圾处理

许多地方在政府工作报告中提出要开展农村人居环境的改善。从各地列举的具体措施来看，主要集中在农村垃圾和污水的处理以及村庄面貌的改善。

例如，安徽省今年要集中力量进行农村环境“三大革命”，目标是完成自然村80万常住农民卫生厕所改造，农村生活垃圾无害化处理率达到60%，完成200个乡镇政府住宅污水设施建设。

湖北提出解决200万农村人口的安全饮用水问题，改造8万农村危房，修建1万公里农村公路，建设1000个绿色示范村，完成1000个村庄的环境综合整治。天津将加强农村基础设施建设，在324个村庄建设污水处理设施，并继续实施改善居民饮用水质量和效率的项目。

中国证券认为，中国城乡环境状况呈现“二元”不平衡格局，环境治理主战场从城市向农村转移的时机已经到来。“十三五”期间，农村污水和垃圾处理市场规模达数千亿元，亟待释放。

深化农村土地制度改革

关键词:土地流转

农村土地制度改革一直是市场热点。各地把农村土地制度改革的重点和方向锚定在今年的政府工作报告中。与过去相比，各地对集体建设用地和宅基地的市场准入有更多的“墨”政策。

如山西省提出实行农村土地所有权、承包权和经营权“三权分立”，全面完成农村承包土地所有权登记发证，促进土地有序流转。探索农村宅基地集体所有权、农民资格权、宅基地和宅基地使用权“三权分立”的具体实现形式，做好泽州县农村集体管理建设用地入市试点改革。

河南提出完善土地承包“三权分立”制度，稳步推进农村房屋不动产登记，探索振兴闲置农村房屋和宅基地。云南表示，要深化农村土地制度改革，加快农村土地征收、集体建设用地入市、宅基地制度试点改革，进一步推进农村集体产权制度改革。

天丰证券认为，随着今年土地确权、三项农村土地改革试点和土地管理法修订的完成，预计中国的土地流转改革将会加快和深化，加快土地流转速度，实现粮食产业化经营。

促进农村第一、二、三产业融合发展

关键词:农村电子商务与农村旅游

农村一、二、三产业的整合与发展是近年来各级政府工作的重点之一。据《上海证券报》记者报道，在部署一、二、三产业融合时，许多地方根据本地产业特点提出了产业融合的方向。

例如，辽宁提出大力推进“互联网+农业”，促进农业、旅游、文化和医疗保健产业的融合发展；浙江表示，将建设一批电子商务城镇和电子商务村，培育一批优质农产品(000061，诊断股票)品牌；广西提出大力发展特色产业，实施五大工程:一、二、三产业融合、工业、旅游、卫生和生态产业。

东方证券(600958)认为古镇旅游是最成熟的乡村旅游模式之一，其发展前景依然广阔。随着近年来古镇投资的不断增加，预计未来将有更多的古镇投入运营，古镇将迎来产业发展的机遇。