刘世锦：今后十年，大部分资源将会集中在大都市圈

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最近，北京和上海发布的官方数据显示，2017年是近40年来北京和上海常住人口首次同时出现负增长。这是中国城市化的转折点吗？

中国发展研究基金会副会长、原国务院发展研究中心副主任刘世锦在2017中国金融年会论坛上接受Phoenix.com金融采访时表示，未来十年，都市区将是中国城市化的重要趋势，大部分资源将集中在都市区，创新驱动、转型升级也将出现在都市区。

他说，中国过去30年经济快速增长的一个非常重要的秘密是地方竞争机制。中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段，地方竞争的内容将发生巨大变化。大都市地区、创新中心和新兴工业基地等机会将会出现，它们最终会落在哪里在很大程度上取决于当地的竞争。此外，高质量开发的方法不是在办公室里想出来的，需要在不同的地方探索。在明确大方向的前提下，允许地方政府在空有更大的选择余地，允许有个性、有差异的发展，允许试错纠错，在竞争中发现和推广好的做法、模式和政策，从而更好地促进高质量的发展。

至于如何达到高质量。刘世锦认为，有必要促进支持高质量发展的关键改革，并加快创造与高质量发展相适应的体制和政策环境。至少可以采取以下措施:

第一，加快打破行政垄断，重点降低土地、能源、通信、物流和融资五大基本成本。第二，推进减税和税制改革相结合。中国企业名义税率在国际上不是很高，但各种非税收负担沉重，税费综合水平相对较高。中国税制改革的方向应该从间接税转向直接税。减税应与税制改革相结合，以有效促进减税。第三，深化国有企业改革。第四，加快农村土地制度改革，使人员、资金、土地等生产要素在城乡之间市场化配置，真正保护和扩大农民利益，扩大最具潜力的中等收入群体。第五，加快开放知识密集型服务业。