温铁军：你拥有的只是飘在半空中的钢筋水泥权

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凤凰网财经新闻2018年1月15日，国土资源部部长蒋大明表示，中国将研究制定非房地产企业依法取得土地使用权作为居住用地的办法，深化利用农村集体建设用地建设租赁住房试点，推进建立多主体供给、多渠道保障租购的住房制度，让所有人都能安居乐业。许多媒体报道说，政府将不再垄断住房用地，这在市场上引起了热烈的讨论。这个系统将如何影响中国的房地产市场？

中国人民大学教授温铁军在2017中国金融年度论坛上接受Phoenix.com财经采访时表示，自上世纪80年代《土地管理法》颁布以来，一直强调城乡土地所有权和使用权在权利和价格上应当平等，但这一点并没有实现。现在中央文件已经提出，国土资源部部长的讲话终于放松了。但他也提醒说，没有真正的政策来实施这一行动。他告诉凤凰网财经，如果农村集体建设用地被释放，这当然会直接影响房价的下跌。

但与此同时，他认为即使农村土地市场真的放开了，也会与许多人的想象不同。他指出，目前农村土地与城市土地制度的最大区别在于，农村建设用地的所有权不能交易，其次，农民的长期宅基地使用权不能转让，但使用权可以交易，使用权是有限的，只相当于租赁权。

他直截了当地说，许多人心目中的观念应该得到纠正。事实上，城市里的房子甚至没有土地使用权。他说，目前，不动产权利证书中的土地所有权一栏是空，房屋下的土地所有权属于当地政府，土地使用权是开创者一次性从政府购买的70年使用权。业主只有在半个空漂浮钢筋混凝土的权利，这与土地无关。因此，业主获得的是房地产许可证，而不是土地证书。

你对2018年中央一号文件有什么看法？温铁军向凤凰网财经透露，去年底29日结束的中央农村工作会议作出了重大战略调整，即将加快城镇化的发展模式转变为农业和农村优先发展。因此，农民和基层干部要求提前出版是前所未有的。