贸易摩擦新常态凸显美中不足
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1月22日,美国贸易代表办公室宣布,根据201条款,将对进口洗衣机征收高达50%的关税,对进口光伏组件征收高达30%的关税。
美国对华贸易的好处还远远没有今天开始。这一次,特朗普总统正式牺牲了美国已经15年没有使用的贸易壁垒条款,直接指向中国工业,这也引发了美国更激进的贸易单边主义。
较早前,美国贸易代表在1月19日向美国国会提交的报告中,首次公开表示“支持中国大陆在2001年加入世贸是美国的错误决定。”白宫官员透露,特朗普政府今年将重点解决中国在贸易政策方面的贸易问题和挑战。
随着国力和经济的增强,中国开始被美国视为具有挑战性的竞争对手。正如特朗普总统在上任以来的第一份国家安全战略报告中将中国定义为“竞争对手”。从奥巴马时代的“重要伙伴”到“竞争对手”,美国对华经贸政策从合作转向预防甚至压制。
作为世界第二大经济体,中国的国内生产总值在2017年增长了6.9%,超过了最初的官方目标6.5%。经过40年的改革开放和长期高速的经济发展,2017年中国的经济规模已经达到美国经济总量的2/3左右。如果目前的发展速度继续下去,中国可能在未来10年超过美国。
而且,在美国一直引以为豪的科技领域,也隐藏着汉语前缀的挑战者。几天前,美国国家科学基金会和国家科学委员会出版了两年一期的《科学与工程索引》。该报告的主要结论是,中国已经成为(或将很快成为)一个科技超级大国。
根据上述报告,25年前,中国的经济仍然微不足道,高科技部门几乎不存在。然而,自那以后,中国发生了以下变化:2015年,中国的研发支出已位居世界第二,占全球近2万亿美元的21%,仅次于美国的26%。然而,如果中国经济继续以目前的速度发展,它将很快成为研发支出最大的国家。报告还说,不仅中国的技术领域在发展壮大,而且它也变得越来越雄心勃勃...
中国几十年来经济、科技飞速发展,拥有世界上最多的人口,不能不使其他国家,特别是美国成为国际秩序的领导者。
1月12日,中国海关总署发布的数据显示,中国对美国的贸易顺差在2017年创下新高。在中国贸易顺差总额中,对美贸易顺差占65%,总额达2758亿美元。而在中国内需发展任重道远的背景下,美国巨大而繁荣的市场需求仍然是中国经济稳定发展的重要依托。在敏感时期,这一盈余数据达到新高,这“帮助”特朗普对中国的贸易态度变得更加强硬。特朗普坚称,美中巨额贸易逆差反映了中国的不公平贸易行为,并认为中国的贸易行为正在给美国经济和全球贸易体系带来严重问题。
为了促进贸易平衡,中国可能进一步扩大美国产品和服务在国内市场的进口。2017年,中国从美国的进口迅速扩大。例如,在最重要的进口类别中,大豆进口增加了约10%,美国牛肉进口于2017年6月重启。从2017年前11个月开始,从美国进口的原油数量增加到去年同期的14倍,天然气增加到21倍,煤炭甚至增加到3600倍。
由于中国制造业的比较优势将长期存在,中美之间的贸易不平衡不是短期内可以解决的问题,这可能会导致两国之间更激烈的贸易摩擦。然而,在当今日益一体化的全球经济中,各国通过包括贸易交流在内的经济互动日益相互依存。杀死一千个敌人通常需要800元。回归贸易保护政策和经济民族主义显然是不现实的。因此,随着中国经济在世界经济中的比重不断增加,中美贸易失衡引发的摩擦将成为新常态,这已成为中美两国领导人思考政治智慧的必要话题。
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