金融改革与开放要齐头并进

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近日，国家外汇管理局下发《关于完善远期结售汇业务外汇管理问题的通知》，明确允许远期结售汇余额结汇。这表明远期结售汇在市场定价、结算和风险管理方面已经完全实现市场化改革。

随着金融业改革开放的逐步加快，许多曾经制约金融业增长和发展的问题正在逐步得到解决:利率管制基本放开，利率市场化改革迈出关键步伐；汇率形成机制市场化改革稳步推进，人民币汇率弹性不断增强；新三板的推出和完善，使中小企业有了更直接的融资渠道；存款保险制度的实施为金融安全增加了另一个“保护网”；金融监管努力适应金融业新的发展形势，初步建立了监管协调机制。

需要注意的是，中国金融体制改革始终伴随着金融业开放程度的加深，这必然会迫使金融业自身深化改革，实现整个金融业的进步与繁荣。

金融业新一轮开放的力度和范围都超出了市场预期。4月27日，中国保监会发布《关于放开外资保险经纪公司业务范围的通知》，4月28日，中国证监会发布《外资证券公司管理办法》。此前，在博鳌亚洲论坛2018年年会上，中国人民银行行长易纲宣布了扩大中国金融对外开放的12项措施，中国金融对外开放的时间路线图逐渐清晰。

从实践经验来看，外资金融机构的进入带来了先进的经营理念，有助于提高我国金融业的效率和产业升级。国内金融机构通过对其先进管理方法的研究，不断提高自身的技术水平和管理水平，推动了金融企业产权和公司治理结构的深入改革，显著提升了国际业务能力。

更重要的是，开放带来的竞争压力已经成为金融业进一步深化改革的动力。“金融业是一个竞争激烈的行业，因此有必要引入竞争。竞争必须是开放的。”易纲最近表示，通过竞争，中国金融业可以提供更好的服务，金融服务越好，整体经济发展就会越好、越有效率。

中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明表示，与国际同行相比，中国金融机构的业务模式相对广泛，在公司治理、产品创新、精准服务和风险管理等方面仍存在一定差距。中国金融业对外开放的路线图明确后，金融业只有进一步深化改革，才能应对未来可能出现的各种风险和挑战。

“金融业的健康稳定发展，需要改革开放继续齐头并进，一条腿不能长，一条腿不能短。”中国人民大学崇阳金融学院高级研究员董希淼表示，改革必须开放，开放带动改革，这是中国金融改革开放的成功经验。在金融业扩大开放过程中，要推进汇率形成机制改革，稳步推进资本项目可兑换，合理安排改革开放秩序，形成相互合作的良好开放局面。同时，要进一步完善金融监管体系，强化外部市场约束，增强防范和控制金融风险的能力。作为金融机构本身，应着力改善公司治理结构，增强定价能力、盈利能力和风险管控能力。

“金融体制的改革和开放涉及很多学科，涉及面很广。必须‘跑得快’和‘走得稳’。”董希淼表示，金融改革开放必须根据实体经济的运行情况和对相关金融风险的接受程度，平稳有序地进行。(记者李)

[我想纠正错误]负责编辑:严松