大连45项举措优化外资环境

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大连市人民政府新闻办公室近日召开新闻发布会，发布《大连市关于扩大对外开放、积极利用外资的若干政策意见》，提出积极利用外资、优化经营环境的45项措施，旨在进一步提高大连市利用外资的质量和水平。

大连是东北地区对外开放的核心城市之一，利用外资规模一直保持全省领先。据统计，外资企业为大连贡献了约30%的税收收入和48%的对外贸易额，提供了约50万个就业岗位。截至2017年，大连已设立外商投资企业18000多家，实际利用外资近1100亿美元。

据报道，上述45项措施主要是针对外商投资企业普遍关注的一些关键问题提出的，涉及12个方面，如增加外商投资重点行业和领域的吸引力、降低经营成本、确保项目用地、拓展融资渠道、加快人才引进、营造公平竞争环境、促进投资便利化、加强投资促进等。《政策意见》明确，将加强对重点行业外商投资的支持；同时，加强对外资总部的支持，并给予相应的奖励和政策支持。《政策意见》显示，对外商投资制造业和现代服务业，对注册外资累计超过1000万美元的新设立和增资企业给予相应奖励，最低标准为600万元，最高为1200万元；企业对大连经济的贡献超过500万元的，按新增贡献的20%给予奖励，最高奖励1000万元，企业所有高级管理人员共奖励100万元。

在加大对外国投资者开展R&D科技合作的支持力度方面，新成立的外商投资R&D中心获得了50万元的启动补贴。对新设立的R&D人员100人以上的外资R&D中心，将给予200万元的补助；根据有关规定，外资R&D中心将获得相应的税收优惠，并在通关和外汇管理方面提供便利服务。

值得一提的是，《政策意见》还关注外国投资发展中普遍关注的问题。在降低运营成本方面，提出了对符合条件的外商投资企业给予税收优惠、提高通关便利化水平、支持外商投资项目用地、拓展融资渠道等措施；在人才引进方面，为高端人才奖励、办理签证、居住证、工作证、子女教育、技能培训等提供便利服务和政策支持；在国民待遇方面，保证外资平等参与政府采购招标、国有企业改革和基础设施建设，按照内外资一致的原则享受相关政策，消除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等各种障碍，创造一个内外资平等竞争的市场环境。

《政策意见》是大连改革开放以来对利用外资的最大支持大连市商务局副局长王毅表示，该政策在重点产业、科技研发、项目用地、融资渠道、人才引进、业务准入、投资便利化等方面奖励和支持外商在大连投资合作，基本上是实实在在的措施。

王毅说，《政策意见》作为大连落实“一带一路”倡议和东北振兴战略，推进新形势下新一轮高水平对外开放的指导性文件，将有助于通过加强政策引导，进一步深化改革开放，营造法制化、国际化、便捷化的经营环境，推动大连开放型经济向更高水平、更高质量发展。(杨毅)