变“群众跑腿”为“信息跑路”

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“太方便了！只要‘一网在手’，你就可以‘坐上钓鱼台’！”四川威尔康动物制药有限公司的张传烘说:“这是以前的事了。我不得不从内江坐公交车到成都，然后坐飞机到北京，在农业和农村事务部的行政审批大厅提交申请材料，然后在北京等待受理结果。顺利进行需要一周时间。在接受之后，我会回去等待，我不知道批准过程和批准过程的状态，我也不知道底部！”

现在，小张已经完成了兽药号的申报，并实时“跟踪”了审批进度，这得益于农业和农村事务部大力推行的行政许可规范化。

2013年，农业和农村事务部牵头在国务院各部门开展行政许可标准化工作，分18批发布实施了210项标准，涵盖了行政许可结果提交、初审、受理、办理、完成和公开的全过程。2015年，国务院改革办公室将农业和农村事务部列为规范行政审批的示范点。2017年，国务院审查改革办公室委托第三方对国务院59个部门进行行政许可标准化评估，农业和农村事务部获得第二名。

农业和农村事务部长韩长福强调，要站在推进政府治理体制和能力现代化的高度，认真学习党中央、国务院关于深化“分配服”改革的决策精神，从微观管理和直接管理向宏观管理和监督管理转变，满足群众需求，积极与对手的权力和相关利益“切块”，切实转变观念，提高技能，创新手段，优化服务。

打破“信息孤岛”，申请人在网下想做的事情可以在网上完成

农业和农村事务部以群众需求为导向，促使“群众跑腿”成为“信息跑”，极大地提高了考试效率，缩短了考试时间。

例如，农业和农村事务部根据新的《兽药产品批准文号管理办法》，更新了《兽药产品批准文号发放系统》。企业可以随时在网上查看进度，掌握审批进度和链接状态，并在验收、技术审核、竣工等关键节点收到手机短信提醒。今年，农业和农村事务部推出了“惠农电子审计”手机应用，使企业和群众获取行政审批申请和处理信息更加方便快捷。

从手工操作到在线审查，目的是打破“信息孤岛”。农业和农村事务部以推进政府信息资源共享为契机，整合门户网站和网上政务大厅，整合同级行政许可、其他政务服务和全国各省级农业行政主管部门的服务项目，率先建立统一的“一站式”网上农业服务查询服务窗口。公众可以通过关键词搜索条目，然后选择相关省份进入工作；您也可以直接进入省级农业在线服务大厅咨询和办理相关业务；您也可以通过窗口提供的电话和网站寻求咨询和监督、投诉和举报等服务...申请人想在网下做的任何事情都可以在网上完成。

为了打造漂亮的名片，“办公大厅”近年来变得越来越方便

“想一想企业在想什么，企业在急什么，越来越方便了！”费耀是一家从事种子进出口业务多年的公司的法定代表人。由于工作需要，近年来他一直是农业和农村事务部行政审批综合办公大厅的常客。

费耀的称赞来自于他内心的感受，这也是近年来“办公大厅”越来越便利的见证。早在2003年，农业和农村事务部就坚持“一个窗口对外”的理念，设立了行政审批办公室和综合办公大厅，对下属部门的行政许可事项实施综合办公。

从2016年12月到2017年1月，“办公室大厅”发生了很大变化，晚上、周末和节假日加班。现在进入“办公大厅”，墙上醒目地挂着“方便、高效、规范、整洁”八个字。大厅左侧有一个大的高清led显示屏，滚动显示农业和农村事务部的重要政务和与公共服务事项密切相关的公告。两列悬挂方形触摸式服务屏，此外还有服务窗口呼叫屏、参考区一体机等设备。

整个空办公大厅更加宽敞明亮，环境也焕然一新。这种全新的服务体验得到了求职者和工作人员的广泛好评。近年来，农业和农村事务部的行政审批率一直保持在100%，申请人的评价满意度达到98%以上。“办公大厅”在全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“100优秀”称号。

优化搬运流程，企业物料申请一目了然

“‘指南’在手，轻松！只需检查正确的选项，填写技术数据，对照错误示例进行检查，并在确认后提交材料！”中国畜牧业股份有限公司兰州生物制药厂的陈(600195)在提到《农业和农村事务部兽药管理审批服务指南》时，激动地竖起了大拇指。

翻开《指南》，可以清楚地看到审批依据、申请条件、申请材料目录、基本流程和时限等。它还列出了应用程序错误的常见示例，并提供了常见问题的答案，供企业在应用时检查。

“说白了，这是一个清晰的流程图和申请材料的示范文本，目的是让企业更容易申报。”农业和农村事务部的相关负责人说。2016年10月至2017年2月，在全国行政审批标准化工作小组的指导和帮助下，农业和农村事务部分两批修订编制了35项(含61项)《指导意见》。

从“企业烹饪”到“政府餐饮”，材料申请一目了然，效率大大提高。每个服务指南包括21个要素和3个附录，有利于行政许可的实施，也有利于群众工作和社会监督。在谈到农业和农村事务部的标准化申报模式时，陈说:“现在企业不必再要求咨询、核对数据和核实、反复修改材料。申请材料被退回的可能性也降低了，这大大加快了新产品上市的速度。”

人民日报(2018年5月7日02版)