孙国峰：金融监管应转为目标导向

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在最近召开的中国经济观察第53次季度报告中，中国人民银行金融研究所所长孙国峰表示，为了防范和化解金融风险，金融监管的理念应该从制度导向转变为目标导向。

“金融监管已成为一个越来越受关注的问题。要监管金融风险，首先要了解它们是如何产生的。”中国人民银行金融研究所所长孙国峰解释说，从货币的角度来看，金融风险有三个原因:首先，银行流动性天生脆弱；其次，一些银行过度扩张；第三，银行贷款支持股票资产交易。

孙国峰解释说，由于影子银行的存在，该行的真实资产负债表被隐瞒了。因此，当银行出现流动性问题时，央行无法判断是流动性危机还是还款危机，也无法采取有效的帮助措施；其次，影子银行将帮助银行在不受监管约束的情况下过度扩张；最后，银行贷款支持现有资产的交易，这在一定程度上导致了资产泡沫。

“鉴于金融风险的现实表现，金融监管应逐步从制度导向的监管理念向目标导向的监管理念演进。”孙国峰表示，这种监管理念主要是进行行为监管，目标是稳定金融体系，从而合理解决监管套利、监管目标冲突和监管问责缺失等问题。