证监会系统10名代表委员都是谁？市场五大改革看点

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中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议(CPPCC)和第十三届全国人民代表大会第一次会议将于3月3日和5日在北京举行。中国证监会系统的10名代表将出席今年的全国人大会议，依法履行职责，并在会上提出建议。

根据公开发布的全国人大代表、全国政协委员(CPPCC)名单，上交所和两会报告组有证监会系统10名代表，包括现任和退休的证监会领导、职能部门和机构负责人，以及证券交易所、中国证券业协会等系统单位的相关负责人。

在这10名代表中，有6名NPC代表和4名CPPCC成员。他们是谁？

CPPCC全国委员会委员、中国证监会副主席姜洋

自1998年起，担任中国证监会机构监管部主任、上海期货交易所总经理、中国证监会主席助理，自2012年9月起担任中国证监会副主席。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、前中国证监会主席肖钢

2013年3月至2016年2月，他担任中国证监会主席。

全国人大代表、前中国证监会副主席刘新华

彼曾担任深圳证券交易所董事、中国证监会办公厅主任、中国证监会主席助理，并于2012年11月至2015年10月担任中国证监会副主席。从2015年10月起，他将不再担任中国证监会副主席。

全国人大代表、深圳证券交易所总经理王建军

自2001年起，任中国证监会发行部副主任兼综合部主任、云南省证监局副局长、中国证监会办公厅副主任、中国证监会副主任(主持)兼市场部主任、中国证监会办公厅主任。他自2016年4月起担任深圳证券交易所总经理。

贾，全国人大代表、中国证监会总会计师、会计部主任

曾任国家审计署副主任科员、主任科员、副主任兼外资司司长，国家审计署援外项目审计服务中心副主任，北京市门头沟区政府副主任。现任中国证监会总会计师兼会计部主任。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国证监会信息中心主任张野

自1999年8月起，在中国证监会信息中心工作，曾担任中国证监会信息中心副主任。自2007年1月起，他一直担任中国证监会信息中心主任。

NPC议员们，

证券业协会常务副会长欧阳昌琼

曾担任广东证监局副局长、证监会机构司副司长兼督察员、创新业务部督察员(局级)。他目前是证券业协会的执行副主席。

全国人大代表、湖北省证券监督管理局局长李秉恒

自1998年10月以来，他一直在中国证监会系统工作。曾任哈尔滨专员办组织部、综合部主任、长春专员办副主任、吉林证监局副局长、广西证监局局长。自2014年5月起，他一直担任湖北省证监局局长。

全国人大代表、辽宁省证券监督管理局局长刘磊

曾在山东证监局工作，曾任辽宁证监局副局长、大连证监局局长。他现任辽宁省证券监督管理局局长。

全国政协委员、广东省证券监督管理局局长陈

福建省证券监督管理局原局长。他现任广东省证券监督管理局局长。

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资本市场五大改革！

2018年，中国资本市场将在“稳中求进”的大原则下，按照高质量发展的要求，做好服务实体经济、防范风险、深化改革的工作，促进多层次资本市场体系健康发展。

加快建设有中国特色的具有国际竞争力的资本市场是“新时期”改革发展的一大“目标”。针对这一“靶心”，资本市场将关注哪些改革领域？

《上海证券报》两会报道团队从与会代表、市场参与者和资深从业人员那里了解到，资本市场的五大改革不容错过:

□改革完善发行上市制度，提高“四新”企业服务水平。

□提高资本市场服务实体经济的质量和效率，促进经济发展，实现质量变化和效率变化。

□完善功能互补的多层次资本市场体系，发展沪深交易所，深化新三板市场改革，促进区域股票市场规范发展。

□进一步提高资本市场双向开放水平。

□提高检查执法效率，促进更好地实现“公开、公平、公正”的市场环境。

第一方面，改革和完善资本市场的发行和上市制度，提高对“四新”企业的服务水平。

积极迎接新经济不仅是世界经济发展的大趋势，也是中国经济转型升级的客观要求。中国证监会今年的系统工作会议明确提出要改革发行上市制度，努力提高系统的包容性和适应性，加大对新技术、新产业、新格式、新模式的支持力度。

加大资本市场对“四新”企业支持力度的工作不断推进。自2017年以来，上海证券交易所顺应经济转型升级趋势，实施“新蓝筹股”行动，聚焦新经济、高新技术等优质企业，培育优质上市资源，服务新一代batj企业发展壮大。鉴于创业板的发行和上市等基础制度的供给不能满足“新经济”的发展需要，深圳证券交易所大力推进创业板市场改革。

提高资本市场服务“新经济”水平的工作在现阶段已经加快，这可以从富士康最近的ipo过程中看出。业内普遍预期，a股市场将在遵守法律法规的前提下，加大对互联网、智能制造、生物医药、生态环保四大产业ipo融资的支持力度，更好地服务于国家创新驱动发展战略的实施。

第二方面:进一步提高资本市场服务实体经济的质量和效率，促进经济发展，实现质量变化和效率变化。

融资和资源配置是资本市场的两个基本功能。2016年以来，a股市场保持了新股正常发行，提高了审计效率，缩短了审计周期，有效缓解了“ipo堰塞湖”现象，严格控制了ipo审计，防止了“病入膏肓”。与此同时，中国证监会完善市场化重组的各项制度安排，整顿市场秩序，提高监管效率，大力推进上市公司并购转型升级。

最近，经全国人民代表大会常务委员会审议批准，登记制度改革的授权期延长至2020年，这意味着，中国资本市场推进股票发行登记制度改革的步伐不会停止，但登记制度的实施仍将基于市场基础条件的进一步完善。

在下一阶段，中国将如何在保持新股正常发行的基础上，为稳步推进登记制度改革打下坚实基础，提高市场融资和资源配置效率，进一步提高并购效率和质量，完善并购相关制度安排，这些都是市场十分关注的问题。

第三，完善功能互补的多层次资本市场体系，发展沪深交易所，深化新三板市场改革，促进区域股票市场规范发展。

去年12月，新三板市场推出了涵盖市场层级管理、交易制度和信息披露制度的全面改革，显著提高了市场定价的公平性。2017年，中国证监会还发布了《区域股票市场监管试行办法》，统一了区域股票市场的业务和监管规则，显著提高了区域市场的规范性。

有识之士认为，在推进多层次资本市场发展和完善的总体要求下，下一步应该是推进精细化分层，继续深化新三板改革，完善层级设置、发行交易、投资者适宜性等差异化制度安排，进一步推动区域市场规范发展，同时增加不同市场层级之间的沟通和互联互通。

第四，提高资本市场双向开放水平。

沪港通和深港通作为中国资本市场双向开放的一项重大制度创新，自开通以来已经顺利运行了三两年。内地与香港互联互通机制的发展和完善，给中国a股市场的开放带来了革命性的积极变化。在此基础上，a股将于今年6月正式纳入摩根士丹利资本国际(msci)指数。

在深港通顺利运行的基础上，积极研究优化和完善深港通机制、扩大投资对象范围等工作。，关于“呼伦通”的研究和示范工作也正在进行中。同时，证券期货机构双向开放水平也在不断提高。据悉，监管部门正在修订和制定相关部门的规章和规范性文件，并实施放宽单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金和期货公司比例限制的政策。中国证监会还积极鼓励证券期货经营机构走出去，在“一带一路”沿线国家设立分支机构，参与国际竞争。

第五，提高检查执法效率，促进形成“公开、公正、公平”的市场环境。

近年来，中国证监会严厉打击混乱局面，对市场违规行为保持高度压力，不仅加大了打击力度，还开展专项执法行动，准确打击突出问题。今年年初后的第一个工作日和春节后的第一个工作日，证监会主要负责人到监察局和证监会处罚委员会进行调查指导，对检查、执法和行政处罚提出了新的要求。

《上海证券报》记者了解到，今年中国证监会将重点查处大案要案，准确打击故意、逃避监管、影响恶劣的违法主体，及时查处市场高度关注、市场风险不断积累的重点改革领域的违法行为。然而，如何充分发挥一线监管的作用，利用以大数据、云计算和人工智能为代表的现代信息技术，全面提高检查执法的能力和效率，推进监管的智能化和技术化，将成为更好实现检查执法效果的亮点和亮点。