环保部上收地表水监测事权 将派工作组进驻任务滞后省份

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为确保监测数据的独立性，地表水监管权的征集工作正在快速推进，自动水质站的建设将于今年7月底基本完成。

近日，环境保护部在沈阳召开了推进国家地表水自动站建设的电视会议和推进东北国家地表水自动站建设的座谈会。这是自去年8月31日以来的第二次全国电视会议。

据报道，在2050个国家考试部门中，有727个完成了建设自动站的任务，占总任务的41%，只有279个部门不具备建设自动站的条件。按照计划，自动水质站的建设将于今年7月底前基本完成。

据环境保护部称，总体建设进展较快，但一些地区的自动站建设仍然缓慢。对此，环境保护部强调，从5月份开始，环境保护部和省级环保部门将联合向相关城市派出工作组，针对工作不力、任务进度严重滞后的省份。

已经建立了727个自动站

环境监测数据的造假一直是环境保护部关注的焦点。虽然监测数据的造假在高压下得到很好的遏制，但仍难以从根本上解决。

去年7月，环境保护部发布通知称，为了降低环境空气体质量自动监测数据值，2016年2月至3月，Xi长安分公司环境监测站站长李森和阎良分公司环境监测站副站长张冯博分别进入行政area/きだよ0.李森还指示两名被告张南和张晓干扰变电站的监控系统。当时，长安支行行长何立民、阎良支行行长唐兴民分别对李森、张峰进行了指示和指使。

在这方面，去年6月16日，Xi市中级人民法院一审裁定，包括李森在内的7人犯有破坏计算机信息系统罪，刑期从1年3个月至1年10个月不等。

在今年1月的环保部例行新闻发布会上，环保部环境监测司司长刘志权表示，环保部高度重视环境监测的质量管理，确保监测数据真实、准确、全面。目前，已建立的环境监测数据质量监管机制将远程监测与抽查相结合，采用飞行检查、例行检查和专项检查等方式，加强了对环境空气和地表水监测质量的监督检查，从而伪造了Xi 空气监测数据造假等人为干扰和环境监测数据。其中，地表水方面，正在推进地表水监测系统的改革，国家地表水环境质量监测机构正在实施，以实现水质自动监测。

据报道，在2050个国家考试部门中，有727个完成了建设自动站的任务，占总任务的41%，只有279个部门不具备建设自动站的条件。其中，上海、山东、浙江、湖南、湖北、北京、江西等省进展迅速，完成了一半以上的任务。

据环境保护部介绍，各省政府下发文件，指出地方市政府是水质自动站建设的主体，并将其纳入省政府年度考核内容和地方城市年度重点工作，为自动站建设提供了强有力的政策保障。各地也积极协调财政部门，努力落实自动站建设补助资金。同时，在国家规范的基础上，结合当地实际，对全省站房建设进行统一设计和具体指导；建立定期调度通知机制，并发函监督进度落后的地方；对进步快、效果好的地方进行了表彰，推广了经验，取得了良好的效果。

加快车站建设的多项措施

环境保护部指出，在环境保护部开展的专项监督工作中发现了一些突出问题。建设时间紧、任务重、部分城市建设资金等准备工作不充分、工作推进机制不完善等问题仍然导致自动化站建设进展缓慢。同时，一些地方也反映出地方政府审批项目耗时太长，流程繁琐，这也是整体进度缓慢的原因之一。

早些时候，一名当地环保系统工作人员告诉《国家商报》，自动站的建设通常在偏远地区。同时，在建设自动站的过程中，也涉及到其他一些部门的职权，这就需要多个部门之间进行一些协调和沟通协调。

其中，作为工作进展缓慢的地区之一，云南省环保厅有关负责人表示，今后要加大工作力度，加强协调调度，建立通报制度，通报工作进展滞后和措施不力的地区，确保自动站建设在6月20日前完成。

为了加快自动化站的建设，视频将提议成立工作组，每周向工作组汇报各站的建设和运行情况；建立定期的信息调度和披露制度。从3月到4月将实施两周计划，从5月到7月将实施一周计划。同时，从2月开始，每月将当地调度情况向公众公开通报；建立视频会议系统。从4月开始，每月将举行一次视频会议，任务进展缓慢的城市将被邀请参加。

同时，视频将强调建立常驻工作组制度。自5月份以来，环境保护部和各省环保部门联合向工作不力、任务进展严重滞后的省份派出工作组。

据悉，自去年8月以来，环境保护部已分阶段、分步骤开展了全国地表水监测权威机构的征集工作。第一阶段是自2017年10月起，全国2050个评估断面全面实施地表水采测分离模式；第二阶段，2018年7月底前，水质自动站建设基本完成，实现地表水“自动监测为主，人工监测为辅”的模式。

环境保护部表示，今年1月，全国2050个地表水监测断面全面实施并稳定运行，第一阶段“产测分离”任务圆满完成。目前，环境保护部正按照地表水监测权力集中的安排，全力推进水质自动站建设，各项准备工作正在有序推进。

在这方面，公众环境研究中心主任马军告诉国家商报记者，通过收集监测权威和建立一个自动地表水站，可以有效地避免地方政府的干扰，并可以有效地防止监测数据的欺诈。由于水质监测高度专业化，应努力使监测数据真正反映环境质量。

马军认为，为了保证监测数据的独立性，一些地方已经将自动监测站的运行和维护移交给第三方专业机构。从实际情况来看，水质监测的标准和规范需要不断加强，自动站未来的运行需要更多的专业人员来保证数据的真实性和有效性。

编辑朱昱