一号文件全面部署乡村振兴战略 土地流转等板块闻“机”待舞(股)

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一号文件对农村振兴战略的全面部署将制定最高层次的规划和一系列政策

昨天发布了改革开放以来的第20个中央文件和新世纪以来的第15个中央文件。《中共中央国务院关于实施农村振兴战略的意见》全面部署了农村振兴战略的实施。

该文件计划了一系列重大举措。其中，有三点值得注意。

制定顶层规划和一系列配套政策

中央一号文件提出制定全国农村振兴战略规划(2018-2022年)。通过规划与文件的对比，明确了到2020年全面建设小康社会和2022年召开党的第二十次代表大会的目标任务，细化了实际工作重点和政策措施。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田在接受《上海证券报》采访时表示，今年工作的核心内容是做好规划、制度等基础工作。

“规划有两个层次。一方面，它是国家一级的最高级别规划，如国家发展和改革委员会领导的国家农村振兴战略计划；另一方面，这是一个县一级的具体行动计划。”他说。

从中央一号文件的部署来看，许多配套文件将很快制定或实施。

例如，制定和实施国家质量兴农战略规划，实施数字农村战略，实施改善农村人居环境三年行动计划，制定三年坚决反贫困指导意见，实施工业强村强县行动。

文件还提出，要加快制定引导意见，鼓励和引导工商资本参与农村振兴，落实和完善融资贷款、配套设施建设补贴、减税免税、土地使用等配套政策。