防范资本市场风险 从严监管仍是主旋律

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■安宁

近日，中国证监会系统2018年工作会议召开。会议指出，要坚决抗击和化解资本市场重大风险，加强股票市场、债券市场和期货市场风险监控和应对能力建设，坚决维护无系统性风险底线。这意味着，防范和化解资本市场重大风险仍是今年监管工作的重中之重。全面严格的依法监管和渗透监管将贯穿始终，执法将继续保持对资本市场各类违法违规行为的高压态势。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出“要完善金融监管体系，以保持无系统性金融风险的底线。”

事实上，金融业是一个管理风险的行业，风险防范总是在路上。面对金融领域的潜在风险，从去年开始，金融领域开始出现控制混乱的监管风暴，各监管部门不断加大对违法行为的检查和处罚力度。

针对资本市场，在第十九次全国代表大会期间，中国证监会主席刘作为中央金融系统代表团成员，在研讨会上表示“今后几年，要与包括金融风险和地方债务风险在内的重大风险进行硬仗。”与此同时，我们必须弥补缺陷，包括弥补资本市场的缺陷。”

随后，证监会党委在传达学习贯彻党的十九大精神时强调，要紧密结合资本市场实际，认真学习贯彻党的十九大精神，坚定不移地坚持服务实体经济的根本方向，坚定不移地坚持保护投资者合法权益的根本任务，坚决打好防范和化解重大风险的攻坚战。

为了打赢这场硬仗，中国证监会坚持依法严格监管，敢于亮剑，敢于吃苦，严肃查处了一大批在资本市场上造假兴风作浪的重大违法案件。严厉惩处浙江九皋软糖重组、邱慧科技1001妙法等无视监管红线、挑战法律底线的恶性案件。一批惯犯和职业不法团伙如阎贤燕、唐汉波、朱康军、任亮程等受到严惩。

数据显示，2017年，中国证监会稽查部门共受理各类违法违规有效线索625条，交易监控中发现的异常线索占70%。全年开展了478项新的调查，调查率为76%；312起案件被立案调查，立案率为65%。全年集中部署了四批专项执法行动，涉及54起典型案件。全年新增重大案件90起，同比增长一倍。全年立案335件，同比增长43%。此外，全年新增涉外侦查案件157起，比上年平均增长15%。涉案人员491人申请限制出境，涉案资金1.55亿元被依法冻结。

从这个角度看，中国证监会加大了执法的高压态势，并不断加大处罚力度。这种用强力药物消除不良食品的决心和勇气，不仅有效遏制了高发生率的违法行为，而且对防范和化解资本市场风险、稳定市场节奏起到了积极作用。因此，全面、严格的依法监管仍然是今年资本市场监管的主旋律。