人民日报海外版：财税政策使出减负“连环招”

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3月3日，国务院联防联控机构召开新闻发布会，介绍了为疫情防控和复工复产提供财税政策支持的有关情况。财政部有关负责人在会上指出，财政部会同有关部门出台了一系列财税政策，支持企业特别是中小企业早日恢复工作和生产，其中2月份出台了三批减税、减费政策。其次，可能会出台新的减税和减费政策，以更好地促进恢复工作和生产。

一个月内推出了三批减税和减费政策

日前，财政部、国家税务总局宣布，从2020年3月1日至5月31日，湖北省小规模纳税人免征增值税，其他地区小规模纳税人征收率从3%下调至1%。

“这是一个月内推出的第三批减税和减费政策。这一次，我们将重点关注增值税的小规模纳税人。”财政部税务总局局长王表示，小规模纳税人是指年销售额不超过500万元人民币的增值税纳税人，小规模纳税人占现有增值税纳税人的80%以上。

王指出，对小规模纳税人的减税主要针对个体工商户和小微企业。小规模纳税人的增值税按营业额×征收率计算，企业只要有营业收入，就应缴纳增值税。这项政策的出台意味着小规模纳税人能够受益，这确保了小规模纳税人能够充分享受税收优惠，并最大限度地扩大税收优惠的覆盖面。

国家税务总局审计长、商品和服务税司司长汪道枢表示，对小微企业和个体工商户有许多减税和减费政策，还有支持恢复生产的减免增值税政策；国家颁布的其他防疫税收优惠政策；自去年以来，对月销售收入低于10万元的小规模增值税纳税人也有免税政策。“我们将尽一切努力确保小微企业和个体工商户享受和享受。”

社会保障费每年减少1万多亿元

除了实施减免税政策外，有关部门最近还出台了社会保险费减免税政策。

财政部社会保障司司长傅金陵表示，企业养老、失业和工伤社会保险费分阶段减免后，预计2020年企业负担将减少5100多亿元。同时，它还引导地方政府减少部分职工医疗保险单位的缴费，同时保证医疗保险基金的长期可持续性，这也可以为企业减轻约1500亿元的负担。加上去年实施的将企业养老保险单位缴费比例从20%降低到16%的政策，仅通过全年降低社会保险费，企业负担就将减少1万多亿元。

企业支付更少，政府支付更多。傅金陵指出，疫情防控期间中小企业失业保险稳定后返还政策标准普遍放宽，失业保险稳定后返还力度加大。“与此同时，我们还加大了对职业培训补贴的支持力度，积极推广网上职业技能培训，并将部分中小企业纳入了停机期间和疫情防控期间的线下或网上培训。补贴的范围。”

融资成本进一步下降。加大贴息资金规模，加大对重点担保企业专项贷款财政贴息支持力度，按照企业实际获得贷款利率的50%给予贴息，确保这些企业实际融资成本不高于1.6%。

“目前，已经贷款的企业实际融资成本甚至更低。我们相信，这些政策的实施将有效地帮助企业特别是中小企业渡过难关，尽快恢复工作。”傅金陵说:

增加对地方政府的转移支付

随着减税和减费的增加，能否保证政策的实施？

傅金陵介绍说，企业年金、失业和工伤三项社会保险费减免政策出台后，考虑到湖北疫情严重，减免力度加大。从2月起，湖北省所有企业最多可免缴5个月的三次社会保险费。“总的来说，这项政策对湖北省的三大社会保险基金有一定的影响，但影响是可控的。湖北省失业和工伤保险基金的累计余额仍有一定规模，足以保证需要支付两年以上的待遇。失业和工伤两项基金削减政策可以全面实施。”

“在企业养老保险方面，如果湖北省免除所有企业五个月的单位缴费，基金收入将减少220亿元。然而，截至2019年底，湖北省累计资金余额超过1000亿元。同时，今年中央政府在研究养老保险基金中央调节机制和安排中央政府养老保险补贴资金时，将优先考虑湖北省，以弥补湖北省实施社会保险费特别是养老保险费分期减免所造成的缺口。它既能充分保障湖北省企业养老保险的免税政策，又能保证全省退休职工的养老金按时足额发放。”傅金陵说:

傅金陵指出，疫情对湖北等地区的财政收支产生了一定影响，但影响是阶段性的。目前，我国财政收支总体规模相对较大，财政收支结构仍有很大调整空间。与往年一样，各级财政部门在研究和提出预算安排时都考虑了一些不确定因素。目前，疫情防控支出有保障，疫情对财政收支的影响总体可控。

“下一步，财政部将使积极的财政政策更加积极和有希望，进一步调整财政支出结构，增加对地方的转移支付，特别是增加对湖北等受疫情影响较大的省份的支持，确保地方疫情防控和民生支出得到保障。我们还努力通过全面的财政和税收措施，尽量减少这一流行病对财政收入和支出的影响。”傅金陵说: